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红基会透明度“第一”难服众

发布时间:2013-01-02 07:00  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

据媒体报道,两年多来饱受争议的中国红十字基金会在近日发布的“中国基金会透明指数2012排行榜”上获得满分,和另外16家基金会并列第一名。排行榜显示,全国2213家基金会平均透明度得分仅为45.79分,约占总分129.4分的35%,行业整体透明度得分“不及格”。

饱受争议的中国红十字基金会竟然能在“中国基金会透明指数2012排行榜”上获得满分,夺得第一,尽管不乏“并列”,可这样的“成绩”,显然有些出人意料。无怪乎新闻甫出,立马引来众多围观和拍砖。

这也难怪。抛开“并列”不说,单就红基会这般“夺魁”而言,就是很令人大跌眼镜的。在公众的印象中,红基会这个“百年老店”因为慈善行为不够透明,慈善作为不够坦荡,公众早就颇有微词。从“郭美美事件”到救灾“万元帐篷”,从上海卢湾区“万元餐票”再到基金“多了一个0”的问题,红会可谓丑闻缠身、麻烦不断。特别是近日成都红会不负责任,导致善款发霉长毛,更是把红基会推上了舆论的风口浪尖。可就是这样一个红基会,竟能在透明榜上位列榜首,人们不禁要问,这样的排名是不是睁着眼睛说瞎话?否则,怎么会引起较大争议?

原来,毛病出在评分、考核条件上。依据有关条例,该指数包含合规性指标40个,分别是完整版基金会年度工作报告及其包含的39个具体指标。只要基金会在任何渠道披露年度工作报告全文,并且其中项目支出合计占公益支出80%,其分值就可以达到48.8分。相比红基会,全国有1384家基金会分值低于48.8分。换言之,不是红基会透明指数有多高,而是其他基金会得分更低,加之评分指标所限,就像在筷子里面拔旗杆,总得分个一二三。这样,红基会自然“脱颖而出”了。问题在于,这样的排名有多少实质性意义?

需要指出的是,虽然红基会透明度第一好似筷子里的旗杆,不值得炫耀,也不为民众信服,但“相对”一下,似乎还有更值得注意的问题。一是,1384家基金会分值低于48.8分。这意味着全国有63%的基金会合规性指标披露不合格,但它们却都通过了民政部门的年检。二是,全国仍有20多家基金会除了名称之外没有任何其他信息,46家基金会没有联系信息。这说明,不仅红基会,我们对其它基金会的监管还很不到位。不敢说是无政府,起码谈不上规范有序,更谈不上公开透明。 

因此,基金会要真正步入正轨,其实还任重道远。“及格”是必须的,徒具观赏的“满分”也是不足为训的。这方面,作为龙头老大的红基会,切莫满足于做筷子里的旗杆,而是必须正视现实,刮骨疗毒,以不负民众期待,同时也给其它基金会以示范。主管部门则要强化监管,严格规范,绝不能止于“情况就是这么个情况,事情就是这么个事情”。

来源:腾讯 作者:  责任编辑:李斌
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