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官员财产公示试点要先“接地气”

发布时间:2012-12-08 08:22  金山网 www.jsw.com.cn 【字体:放大 缩小 默认

广东省纪委书记黄先耀近日表示,根据省委的要求,认真研究和借鉴了港澳地区以及其他国家的经验,分别在粤北和珠三角地区各选择一个县、区,开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作,现在试点工作正在有序推进中。根据《从严治党五年行动计划》的要求,2014年前完成试点,并逐步推开。在总结几个试点经验的基础上,下一步将根据省委统一部署,积极稳妥地推进这项工作。

  (12月4日《南方日报》)

在一个望房兴叹的年代里,房子成了财产地位的象征,也成了人们关注的焦点。近期,广东频频有官员被曝万贯家财,“房叔”、“房爷”、“房婶”轮番出现在新闻中。而一个简单的推论是,民意围观的是房产,更是财产公示制度,因为房产本应该包含在财产公示制度当中。 

而广东作为南风劲吹之地,在反腐倡廉建设上自然不甘于人后,广东财产公示制度虽然目前仅仅是一个文件,但无疑是对民意正面的回应。整个社会民众对该制度的呼声越来越强烈:从媒体铺天盖地的关注报道,到网民数量庞大的跟帖讨论,再到学术界的积极建议,都显示出了社会对官员财产公示制度的关注。

但问题是现阶段财产公示制度前景还难容乐观。这次广东在财产公示制度上跟进,无疑给财产公示制度打了一剂强心针。广东分别在粤北和珠三角地区各选择了一个县、区来进行试点,这样的做法并不新鲜。现阶段财产公示制度一般也选择在某一地点展开试点。例如在新疆阿尔泰、浙江慈溪、江苏淮安等地展开,但暴露的问题也不少,尤其在房产问题上难以有大动作,更需要指出的是有限的公开多在内部开展。如宁夏银川采取的方法是在官员所在单位内部公示,通过局域网或公告栏公示,外界只有前往该单位才能看到,公示期只有7天,到期后申报内容存入档案。

由此可见,给现阶段已经在施行的财产公示制度打补丁是当务之急,这就需要加强监督,这里的监督包含两个方面:一是要“接地气”,建立起社会的监督体系,即外部监督。二是完善信息统计体系,即内部监督。没有这两个体系的建立,这项制度实行起来将较为困难。

具体而言,内部监督起步于申报环节。申报体系中第一个环节就应该是调查,对于官员申报的相关情况,要有一个由群众代表、财务部门、银行和记者共同组成的小组核实。接下来的环节才是公示、惩治及记录在案。而外部监督应该能够倾听到那些沉默的声音。鉴于当前的反腐形势和公民的知情权需求,财产申报制度应该早早“接地气”,让更多的社会公众能够了解公示的内容,并借鉴国外经验,在实践中扫清制度障碍,早日完善出切实可行的官员财产公示制度。

官员财产公示,符合公共利益,能促使官员保持廉洁,目前可能存在的瑕疵,不能成为放弃它的理由。接下来就是要在完善机制上下功夫,推动官员财产从零星公开向全面公开,从内部公开向外部公示,建立官员财产公示长效机制,使官员财产能够经受住历史、民众的检验。

来源:京江晚报 作者:钱兆成  责任编辑:李斌
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