《国民日日报》上刊登的有关警察学堂创办的新闻。

关于镇江警察事业的创办经过，晚清出版的《国民日日报》上亦有一些记载。其中1903年10月13日的报纸上，即刊登了三则这方面的新闻，其中一条的标题是“特建警察学堂”：

保甲总局旁有旧营垒基地一块，当道即拟在该处建造警察学堂。因保甲裁撤后该局即改为警察局所，将来一切事宜于稽察。并拟将小西门外一带倒坍新城墙砖石拆用，已禀明省吏云。

所谓保甲总局，其实是晚清警察局的前身。清朝建立后，沿袭了明朝的保甲制度，各省、府、厅、州、县设置保甲总局或保甲局，隶属于兵部，分管治安。这一建置，一直延续了200多年。各地警察局陆续创办后，保甲总局也就结束了自己的使命，退出了历史舞台。

从这则新闻来看，当时警察局是直接在保甲总局原址办公的，当时的保甲总局，即位于现薛家巷内。建在保甲总局旁的警察学堂，无疑也在那里。另外值得注意的是，当时建造警察学堂所用材料，是取用的小西门外的城墙砖石，这和当年建造大闸口菜市场所用材料一样。由此来看，晚清时伴随着警察事业的创建，曾有一次较大规模的“毁城运动”。

当天的报纸上，另有一则“招募警察军”的新闻：

警察局现已议定，将保甲总局改设。闻拟招募警察军五百名，每十户派一军，日夜照察，月给洋六元。先从城外各街衢试办。惟应募者须朴实耐劳之人方可无弊。否则奉行故事，或滋生弊端，则设如不设云。

很显然，招募警察军的初衷，颇有点像现在的“片儿警”的味道，每十户家庭派驻一名警察，先行在城外各街衢试点。不过这一制度最终有没有执行下去，或是坚持了多久，目前已是不得而知了。

至于经费来源，至少部分来自于妓捐和房捐，《国民日日报》上也有记载。同一天的报纸上，另有一则“妓捐已定”的消息：

前郭道台为警察经费筹办妓捐，现闻已经议定。已上头者每月捐洋三元，小者减半计。后街小巷查验入册者，约有二千余名之数，各窑户因出捐后各项使费可以一律蠲除，且可免青皮地棍诈扰之害，无不乐从。

如果说妓捐尚不至于引起强烈的反对和社会的不满，那么房捐政策一出，就引来一片哗然了。同年10月17日有关“警察开办房捐”的消息，对此进行了报道：

上年因偿还赔款，本埠收取房捐，亦已怨声载道。然皆出自店铺，其居家者，一概不捐。今办理警察，经费不充，委员窦大令与地方官会商，拟于西城外各店铺、居民，按照租金，抽收一成。其坊保、更夫、丐头一律裁撤，月费可以节省，未知各铺户可乐从否。

顺从也罢，反对也好，从后来见诸报端的一些报道来看，妓捐和房捐都是顺利收取了，而且成为警察事业创办的重要款项来源。