《“小鬼难缠”五类怪现象调查》经温州都市报刊发后，立即在社会各界引起强烈反响。所谓“小鬼难缠”就是政府部门办事的五类怪现象：1、招呼型；2、随意型；3、索要型；4、推诿型；5、岐视型。毋庸置疑，“小鬼难缠”现象不仅温州存在，在全国也相当普遍，可以说，凡是有这样那样“职能”的部门，总会有“小鬼”在“跳梁”；虽“鬼小”但其危害性并不小，它既给广大平民百姓添了“堵”，又给党和政府蒙了“羞”。

啥为“职能部门”？通俗地说，就是负责给百姓“做事”与“管事”的部门。说起来，其实每个踏进职能部门来办事的平民百姓都是很容易满足的，只要没有故意刁难的各种“槛”，合理诉求能有人理，就欢天喜地了，甚至还感恩戴德。但是，我们的某些政府职能部门“公仆们”，却偏偏习惯于拿着部门的“职能”当“自能”，善于“玩太极”“踢皮球”，对百姓的合理诉求爱搭不理，能拖就拖。最后，本来是职能部门举手之劳的事，却让老百姓跑细了腿，怵煞了头，在内心深处与政府部门形成了“间隙”。

笔者认为，出现这种“小鬼难缠”的怪现象，主要是职能部门的职能转换还没有到位的问题。多年来，中央一再强调，为适应市场经济发展，我们的政府要向服务型政府转变，各职能部门要进行大的职能转换，重新进行角色定位，找准为民服务的切入点。但时至今日，职能部门的某些握有权力的”公仆们”并没有根本转过弯来，还习惯于把坐在办公室等人上门来求其办事，还习惯于给百姓办事看成是一种恩赐，认为主动做事搞服务，会折了“身价”丢了“好处”，宁愿当百姓难缠的“小鬼”，不愿当百姓信任的“公仆”。

既然是“鬼”就必须出重拳“打鬼”。现在最迫切的需做好四个方面的工作：一是加强公务人员职业道德操守教育，只有从内心深处树立为人民服务的意识，才能在行动上落实想群众所想，急群众所急，真正做到为人民服务；二是落实强有力的问责机制，真正将履职考核与公务员的“饭碗”和乌纱帽挂上钩，用铁手腕治理政府职能部门个别工作人员的“慵懒散漫”等不良现象，问责不作为、乱作为、慢作为；三是要承诺更要践诺，近年来我们的职能部门都对社会做出过服务承诺，要让这些承诺真正从电视屏幕和墙面上走下来；四是发动全社会监督，将职能部门行使职能致于阳光之下，要敢于曝光职能部门的“不作为”“乱作为”，将那些难缠的“小鬼”放到公众面前“晒一晒”，让老百姓心中的那杆秤时时秤一秤。只有这样，才能保证我们职能部门的权力用得好，才能使这样那样的“小鬼”不敢跳出来“难缠”，使我市及全社会的一个亲民富民的经济发展软环境才能得到从根本上的改善。（孙德胜）