生活在镇江，你感到安全吗？

超八成受访者表示很有安全感

 ●调查提示●

 公众安全感是衡量一个地区社会公众对社会治安状况满意程度的主要指标，体现出市民对社会治安状况、居住环境、劳动环境、执法环境和司法环境等认可程度。本期调查围绕镇江市民安全感问题展开，共收回纸质问卷126份，另有344名市民通过金山网参与调查。结果显示，超八成受访者感觉住所地周边很安全，超六成的受访者表示当小区里面发生矛盾纠纷的时候，都能及时得到有效的调处。

 

    调查图表二:如果您所在的小区里发生矛盾纠纷，是否能及时得到调处？

 您感觉周边安全否？

 超八成受访者表示很有安全感

 您感觉您的周边安全吗？针对这一问题，84.5%的受访者表示感觉很安全；9.9%的受访者则认为住所地周边不太安全；5.6%的受访者表示周边不安全。在您看来，目前住所地周边的社会治安状况与往年相比如何？57.8%的受访者认为比往年好很多；35.2%的受访者认为和以前相比，变化不大；只有7%的受访者认为不如以前。

 “所谓‘安全感’，实际上是一种放心感、信任感。”镇江市心理卫生中心一名专家认为，在人的多层次需要中，除了生存需要外，第一重要的便是安全需要。也就是说，当社会经济发展到一定程度，人们解决了温饱问题，生活慢慢变得富足之后，安全自然成为新的需求，“正是从这个意义上说，衡量生活质量高低的最直接标准，是百姓在日常生活中是否感到心里踏实。”

 周边纠纷调处否？

 超六成的受访者表示能及时得到有效调处

 如果您的小区里面发生矛盾纠纷，是否能及时得到调处？61.9%的受访者表示能及时得到调处；34.2%的受访者表示做得马马虎虎；只有3.9%的受访者对周边矛盾纠纷的调处持完全否定的态度。

 对于住所地周边的治安问题是否能及时有效得到整治？73.6%的受访者表示能及时有效得到整治；15.3%的受访者认为做得还可以；另有11.1%的受访者表示周边治安问题的整治既不及时也不到位。

 镇江市丹徒新区附近的一家民营企业负责人介绍，以前周边治安问题很多，不仅让企业的管理层很烦恼，员工也不能安心工作。2007年底，企业在当地派出所民警的帮助下组建了联防队，建立起一系列安保措施，在一定程度上防止了盗窃等相关问题的发生。“从2008年下半年到现在，还未发生过一起盗抢事件。”

 平安创建参与否？

 超三成受访者表示参加过

 您自己或者家人，是否参与了平安小区、平安村及其他形式的相关平安创建活动？37.5%的受访者表示自己或者家人参加了相关活动；26.6%的受访者表示没参加；14.2%和21.7%的受访者分别选择了没有听说过和其他。

 对于在居住的小区是否能经常见到民警、保安或其他巡逻队员的问题，70.6%的受访者表示经常看见；20.3%的受访者选择不常常看见；3.4%和5.7%的受访者分别选择了看不见和其他。

 多年前，由于缺少物业，在金山街道黑桥社区居民眼里，社区内人员混杂和小偷小摸的情况已是家常便饭。而如今，随着小区平安创建的启动，这些都已经成了老皇历。“一家求助，十家报警。”黑桥社区负责人刘有娣告诉记者，由10名居民志愿者组成的居民巡逻队每天不定时在小区进行治安巡逻。在小区的早餐店、小商店及理发店，开设了日间守望站，建立起一支有12名居民参加的治安信息员队伍，“这些都让居民的生活更安心。”

　　配图 谢志斌  记者 景 泊

镇江市90%以上矛盾纠纷在基层化解

走出“网格+网络”社会管理新路子

 网格是比社区、街道、乡村更小的社会单元，近年来，镇江市依托社会管理创新工程建设，通过网格化管理模式、结合网络化服务，实现基层社会服务管理的提效提速。

 在社区巡逻、进行人口普查、参与征兵宣传、积极调解纠纷……热心公益，乐于助人，多年如一，矢志不渝。这就是家住京口区大市口街道米山社区的“网格长”刘伟琴，每天在辖区里“转悠”几个小时是她必须做的“功课”。

 据了解，我市有基础网格长数千名，每天都会对所负责的区域进行不间断的巡逻，小到环境卫生，大到社会治安，一旦发现问题都会及时上报、及时处理。服务居民、为群众排忧解难是他们的分内事。

“网格+网络”细化基层社会管理

“网格”，即网格化管理，就是在社区范围内按照一定地域和人口划分为若干个网格，并实施网格内居民自我管理和互助服务的一种社区管理模式。具体来说，就是在保持现有社区大格局不变的情况下，依据“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，社区以庭苑、楼栋、巷道为基础，农村以自然村或相对集中居住区域为基础，按照200-300户家庭、800人左右为单元，实施合理编组、划分网格。同时，健全网络单元管理服务体系，明确组成成员职责，以楼栋、院落（40-70户家庭）为单元，成立联系服务小组，选聘组长和楼（片）长负责服务群众。

 而“网络”就是网络化服务，通过建设“网上居（村）委会”“网上警务站”，把社区（村）事务搬上网络，及时解答处理居（村）民的问题，成为化解民怨纠纷、服务社会管理和社区自治的平台。记者看到，在镇江论坛的“网上居（村）委会”主页里，各个社区的干部和居民代表组成网络版主群体，通过互联网载体，为社区群众提供信息公开、问题咨询、问题解答和公共服务，这就是时下居民们热议的网上居（村）委会。另外，网上警务站是在“网上居（村）委会”主页中链接的“网上警务室”板块，其中有警方提示、办事指南、预约办事、民警信箱等栏目，由社区民警担任版主，有效拓宽社区警务中的网上警务功能，真正实现警民互动“零距离”。

 “网格+网络”实现虚拟现实对接

 采访中记者了解到，镇江市基层社会管理工作坚持从实效出发，把解决群众现实问题作为工作的基本落脚点，通过整合平台、对接服务，进一步凝聚力量、放大优势，最大限度地满足群众对公共服务的实际需求。

 工作中，我市在全国首创推广“网络发言人”和“357”工作制，对网络平台发表的意见、建议和投诉，在发帖3小时内做出初步回应，5个工作日内进行正式答复；对需要延长办理的，7个工作日内解释说明，真正做到“事事有回应，件件有落实”，确保网络作用充分发挥，群众问题切实解决。

 近年来，全市网上意见咨询回复率、办结率均超过95%。在每个网格均组建了以社区干部和网格长、楼片长为核心，以保安辅警、家庭医生、城管队员、法律援助者等为补充的服务团队，借助人际网络和信息传递优势，化解矛盾、解决诉求，将90%以上矛盾纠纷在基层化解。相关网格长还在网上建立“民情日记”“工作博客”等，详细记录联系走访、解决问题等方面情况，通过“网格QQ群”、“网格长微博”等载体进行公开，主动接受社会监督。今年以来，全市通过收集反馈情况，推动解决社区危房改造、道路交通、配套设施建设等方面的民生问题170余个。

 社会管理在网格中提速，公共服务在网络中提效。目前，我市已在社区、网格中组建义务治安巡逻员、矛盾调解员、社工服务员等专职队伍2156支，近3万人，在网格长、辅警和治安积极分子的带领下，共同开展网格巡逻、十户联防、邻里守望等多种形式的群防群治活动，形成了主动预防、超前控制的社区治安防控网络。全市“两抢”等街面违法犯罪活动连续7年保持下降趋势，总量始终处于全省最低水平，公众安全感连续两年位居苏南地区首位。

　　（记者 胡冰心）

京口区启动社会治安“大巡防”。 王呈 摄

镇江市统计局最新统计显示

市民的安全满意度很高

 金山网讯　安全感是群众对社会安全与否的整体反映，是衡量社会运行机制和人们生活质量的重要标志，也是反映社会和谐的重要指标。为了客观把握广大市民群众对社会治安状况和公共安全、社会治安秩序的真实感受，努力促进社会和谐和“平安镇江”建设，镇江市委政法委委托镇江市统计局对全市各辖市区及56个乡镇（街道）的社会治安状况及平安创建情况进行调查。根据此次调查的数据显示，目前我市城乡居民对安全的感受、对当前社会治安的评价较为满意。

 据介绍，此次调查的对象年龄在16周岁以上，均为居住在我市各乡镇（街道）的城乡居民。记者看到，此次调查的对象包括在校学生、企业单位职工、企业单位管理人员、事业单位工作人员、机关单位工作人员、个体户、无业（失业）人员、离退休人员、农民、自由职业者等各类人群。此次调查的内容主要包括群众对当地社会治安状况的感受、矛盾纠纷排查调处力度、社会治安突出问题整治水平、平安创建参与率等几个方面的基本评价。调查结果中，感觉“很安全”“安全”“基本安全”的被调查者超过调查总人数的九成。绝大多数的群众对我市社会管理综合治理工作持认可态度，认为社会治安秩序总体良好，社会大局和谐稳定，人民群众的安全感较高。

 家住宝塔路街道黄山社区的李阿姨和楼上邻居因为水管漏水一事闹得很不愉快，甚至一度“唇枪舌剑”，在得知这一情况后，社区负责人主动上门进行调解，动之以情、晓之以理，通过深入沟通把矛盾轻松化解。黄山社区负责人袁飞介绍，包括婆媳矛盾、邻里纠纷、夫妻矛盾在内家长里短的事，社区都会帮忙调解。几个月前，社区还成立了“康乃馨”家庭工作室，由专业律师和社区工作人员一同为居民服务，提供专业调解办法，轻松把矛盾化为无形。

 市综治办相关工作人员介绍，近年来，全市大力推进矛盾纠纷化解工作，不断加强人民调解、行政调解和司法调解的相互衔接，完善公调、诉调、检调、访调和纪调等“五大对接”机制，进一步提高了排查发现和防范化解各类社会矛盾纠纷的能力，为加强社会管理综合治理、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定奠定了坚实基础。另外，我市不断深化“平安镇江”建设，加强社会面治安防范，加快推进“城中村”和老小区综合改造，新小区防范措施一步到位，持续开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，全市突出治安问题整治水平有效提升。 （记者 胡冰心）

今年7月起，丹阳市云阳镇西门大街社区组织辖区片警、老党员、青年志愿者成立“治安巡防队”。早晚两次不定时巡查、对可疑外来人员进行盘查等举措，有效震慑了违法犯罪分子。 纪晨 摄影报道

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