早在10月7日,央视《每周质量报告》就指出,国内超半数用户实际宽带下载速率低于运营商提供的名义速率,中国的宽带是“假宽带”。然而,事件主角——联通和电信至今仍表示对此不作回应,电信甚至称“央视报道假宽带主要是针对二三级宽带运营商。”这算是什么态度?
实际上,“假宽带”问题一直饱受诟病,早在去年就有媒体报道过,但是一直没有下文。这次面对权威意见和公众质疑,联通和电信依旧强硬表示不回应,让人不得不感慨垄断巨头就是有底气。
这种底气来自哪里?或许来自于特殊体制下形成的垄断地位。垄断地位使得运营商无视质疑,“笑骂由他笑骂,我自岿然不动”;垄断地位使得缺乏有效的市场竞争,使得运营商缺乏开拓市场提高服务的动力,甚至给二三级小运营商实行“分级垄断”提供了可趁之机。不管是真宽带还是假宽带,公众都只能乖乖忍受,别无选择。
“不回应”的底气,或许还来自于监督的不到位。在价格、管理上有关部门的监督缺失甚至是形同虚设,给了运营商更多暗箱操作的空间。而在问题出现后监管部门失声甚至回避管理,则在一定程度上助长了运营商的底气。
当前我国的网络用户基数已经非常庞大,网络使用的质量已经影响到了广大公众的利益。监管部门不应再回避问题,应当及时顺应民意,对运营商“缺斤少两”的行为依法进行打击,同时要加强监管,构建起科学、严密的监督网络,用权威的事实和手段治理混乱的宽带市场,保障广大用户的合法利益。(作者系新华社记者)