城管弄虚作假是不合理的考核制度逼出来的。

南京市玄武门百子亭49号大院最近出了一件怪事，两名自称城管执法队的小伙子在上月24日下午，将原本干干净净的院子天井里倒上了几堆垃圾，然后在垃圾前用照相机取景、拍照。

根据城管的职能，他们应该是负责治理脏乱差的，怎么会把垃圾桶里的垃圾弄出来，拎出来，然后分成几摊，用脚踢开，散布在本来干净的小院里？这不是与城管的职责背道而驰，简直是搞破坏啊。原来，他们是要“补拍”资料，说明这个小院过去就是垃圾遍地的脏乱差，后来在城管的帮助整治后出现了优美环境。为了补拍这个资料，当然要恢复历史上脏乱差的场景了。

官方解释说，摆拍的城管有其苦衷。据玄武街道城管科解释说，前段时间我们街道进行一个创建文明卫生城市的工作，要求协管员对居民院子死角进行管理，管理要进行整前拍照和整后拍照的对比，他把工作做了，可能忘了拍了。“我们对协管员有个考核制度，忘了拍绩效奖就没有，要补拍。协管员都是下岗工人，也不容易，也不是正式员工。”

这么说，这几个城管或许情有可原：如果他们确实清理了这个小区的卫生，当时却忘记拍摄，就会因为没有资料证明而拿不到绩效奖。作为工资很低的协管员，怎么能不想办法“补拍”？

但由此我们也就知道，城管弄虚作假的表演是不合理的考核制度逼出来的。城管队员有没有清理卫生死角，负责考核的上级既不需要对具体情况进行调查核实，也不需要听民众的反映，就坐在家里看材料、看摄像。正是这样的官僚主义逼迫下面用形式主义去应付。作为一项考核制度，逼迫下面弄虚作假，无疑荒谬，改变这种制度才是治本之法。

□殷国安（职员）