中秋节，全国小型车辆将迎来首个高速公路节假日免费通行日。《第一财经日报》记者了解到，截至本月12日，仍没有任何一个省份明确出台高速是否免费等相关细节措施。与此同时，部分路桥公司抵触情绪依旧，福建省一名高速公路公司高层人士对记者表示：等收到“正式通知”后再研究要不要免费。

须知，国务院在签发《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》后，为保障其顺利推行，交通运输部在9月6日又下发了《关于做好今年国庆节长假期间小型客车免费通行有关工作的紧急通知》，首次明确了小型客车实行免费通行的时段，目的就是促进免费通行政策落实——难道这都不算“正式通知”？

事实让人很不乐观，部分路桥公司公开暴露出抵触情绪——有关人士称“从这个政策的起草到文件的突然发布，再到决定今年国庆就开始免费，没有任何一个人问过我们的意见。企业筑路收费天经地义，政府如果想实行免费政策，应该首先收回经营权”。这让公众对这一惠民举措能否得以实现，产生了质疑和焦虑。惠民之举是中央政策，利益之问是一些单位的对策。我们要做的就是，中央政策必须不折不扣地落实到地方，容不得半点儿讨价还价。

笔者相信，只要相关制度和方案得以确定、具体的实施细则下发，节假日高速公路免费通行这一举措，就能够得以切实的实施。国务院签发《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，就意味着这是国家层面自上而下的决定，而不是大家商量着来的买卖。一些高速公路的运营权并不属于地方政府，而是属于相应的路桥公司，节假日“免费通行”使得路桥公司的运营成本瞬间加大，从而引起了一些不同看法。但我们要知道，高速公路的特许经营权，并不可以简单归结为市场行为，其背后强大的行政背景告诉我们——承担公共服务，并不是简单的买卖行为。如果真的论起“买卖”，恐怕没有一家公司敢自称拥有如此资源，包括水、电等。

其实，发改委也好，别的具体主管部门也好，对提供公共服务的市场规范算得上是不遗余力。可惜，付出的和收获的并不成正比，很多国家层面的美好，到了一些地方就很有可能被稀释。其中，或不乏利益纠葛，但更主要的是，我们对既定政策的执行力度也要重新审视。以此番高速公路节假日免费通行为例，各省、市相关职能部门的工作究竟开展的怎样，是执行力度是否到位的依据。可惜，不独一些地方政府没拿这当回事儿，连相关部门也言辞模糊，称需要“正式通知”——光有口头承诺，没有切实的落实行动，一旦到时因细则制定拖累了实行时间，或者造成了不必要的纠纷，有关部门恐怕不仅要失信于民，还会适得其反。

近十年来，中央出台了一系列惠民生的好政策，其中大部分获得践行，惠及百姓。但仍有个别地区没有完全落实到位，或因为涉及地方利益，或因为动了既得利益者的奶酪，他们始终抱着一种观望心态，而不是身体力行。这样，大众在盼来优惠政策同时，个别地区依然享受不到应有的待遇，比如耄耋老人要享受退休待遇，就要缴纳不菲“补充金”，再比如深圳用医保卡还需缴费额度限制……如此种种，中央惠民政策到了一些地方就打了折扣。

笔者以为，中央政策的落实是一项考试，能否经得住民生验证，这条惠民通道能否畅通无阻，关乎政府的信誉，也是各级政府和相关职能机构的职责所在。当然，具体细则的制定，要统筹各职能部门，割舍我们难舍的经济利益。但是，我们必须要有觉悟，克服这些困难，这是我们对民生的庄严承诺——我们不能辜负民生承诺。高速公路节假日免费通行，能否获得民生验证，中秋节让我们拭目以待。孙连宇