下调刷卡手续费率，也体现了金融支持实体经济的政策导向。

协商一年多的银行卡刷卡手续费调整终于进入“收官阶段”。国家发改委已经下发刷卡手续费下调的征求意见稿，下调幅度是23%-24%。虽然具体实施时间尚未确定，但刷卡手续费率下调趋势基本确认。

根据相关规定，银行卡收单业务的结算手续费全部由商户承担，不同行业实行的费率不同，从0.5%到4%不等，手续费收入归发卡行、收单机构以及中国银联三家所有，其中银联占七成。举例来说，消费者在餐馆刷卡消费100元，其中2元作为手续费由餐馆支付给银行。

不要小瞧这2元手续费。研究报告显示，今年上半年百货业巨头王府井的金融手续费支出为5000余万元，比去年同期增加了800余万元；餐饮企业全聚德金融手续费支出为628万元，同比增长20.31%。对实体商业来说，刷卡手续费不是小数目。业内人士透露，随着刷卡消费越来越多，导致百货和餐饮业的金融手续费支出增长率远高于收入增长率。这种态势下，下调刷卡手续费率，也体现了金融支持实体经济的政策导向。

聚沙成塔般的刷卡手续费，一方面增加了实体商业尤其是利润微薄的中小商户负担；另一方面，商户不会照单全收，而是会将部分成本转嫁到消费者身上，由此形成了一种微观上遏制消费的局面。可见，下调银行卡刷卡手续费是利商利民的。

现行的银行卡刷卡手续费率，是2004年出台的。资料显示，截至2003年9月底，全国发行的银行卡为6.13亿张，到去年底这一数字暴涨到30亿张，刷卡消费总额超过16万亿元，占全社会消费品零售总额的比重超过40%。截至今年第二季度末，全国发行银行卡更是超过32亿张。如果说2004年确定的费率，基于当时的全国银行卡规模还算合理，而今30多亿张的规模之下，从手续费总额上看显然收费太高。

我国银行的主要业务收入来源是存贷款的利息差收入，刷卡手续费收入在银行总收入中的比重并不高。也就是说，下调刷卡手续费对银行的影响不大。相反，下调刷卡手续费会带来刷卡消费总额进一步增长，银行卡发行规模持续扩大，基本可以冲抵下调给银行及银联带来的损失。

“优化银行卡刷卡费率结构，降低总体费用水平”，是《国内贸易发展“十二五”规划》的亮点之一。该规划的目标是：到2015年实现社会消费品零售总额32万亿元，比现有规模增长约80%。从这个角度看，实现规划目标，让消费成为经济增长的第一动力，在“降低经济中流通环节费用”上需要做足文章。

由此，下调银行卡刷卡费率，需尽早落地才好。（王艳明）