在中国,城管已经成为一个标签化的词语。提起城管,人们想到的几乎都是负面新闻,“城管来了”几乎成为“狼来了”的现实版,同情商贩、不满城管,已经成为一种普遍的社会心理和社会现象,一旦城管执法出现瑕疵,更容易激起负面情绪,引发大规模的舆论“讨伐”。
8月7日,网友“清宝”将自己看到的城管队员执法过程,用手机拍下后上传我市某知名网站,图文并茂地“还原了”城管队员与江滨医院门口占道经营户之间的交涉过程。图片中混乱的场面,再配上楼主使用的“暴力”、“嚣张”等字眼,很难不让人浮想联翩。“对占道经营也不能下手如此狠呀”、“执法是对的,但是也不能暴力执法吧”,一时间,网友们群情激奋,而五万多的点击量和四百多的回帖,更是将镇江市城管推上了风口浪尖。
然而,在回帖中,部分网友还是理智地提出了自身的看法,“文明经商、文明执法,是建立在市民素质上,城管好好劝说,有几个配合的”、“本来是很正常的执法活动,为什么会变成所谓的暴力事件?大家要多换位思考”。的确,网友们毕竟不是身临其境,网友们也并不是当事人,因此,仅凭一篇帖子就给履行职责的城管队员扣上“暴力”、“嚣张”的帽子,未免有失公允。
长期以来,城管驱赶无证商贩,与摊贩肢体冲突,殴打致伤甚至致死的典型案例屡有发生。在媒体、互联网影响力日益增强的情况下,纷纷曝光的城管野蛮执法事件逐步将城管形象妖魔化,以至于让公众感觉城管打人不是新闻,能够文明执法与商贩和谐共处才算是新闻。这无形中也给各地城管部门施加了压力、造成了阴影。
其实,城管与商贩、执法与被执法之间,发生一些矛盾确实无法避免。但是,作为养家糊口的弱势一族,被执法的对象即便违法抗法,也能够博得广大市民的同情和谅解,城管队员一句粗暴的话语,一个不经意的动作,都可能引起周围人的强烈不满。除了现场容易造成冲突之外,如果围观群众将现场情况有选择性的录音录像,然后传到网上,很容易进一步激起公众对城管执法的不满,更会把城管部门逼到“百口莫辩”的被动地步。
城管与商贩发生冲突,公众之所以不加选择地站在商贩一边,除了同情弱者以及对执法队员先入为主的不好印象之外,作为当事人的城管部门自身也应该重新审视。毕竟,不好印象不是一天就形成的。作为市容市貌的管理者,“城管形象”,既代表了政府的形象,也代表着城市的形象。只有每一个城管队员都充分认识到应文明执法,变刚性为柔性,变强制为劝导,变罚扣为教育,给管理对象以充分尊重,让他们体会到人性化执法方式的温暖,这样才能给城管队员“正名”,这样才能重塑城管的美好形象。