今年是《广东省高温天气劳动保护办法》实施的第一年，但从珠三角各地的情况来看，领取高温补贴的情况却并不乐观。近日大谷打工网面向符合领取高温补贴的群体做的一项调查显示，广州超过七成的基层打工者明确表示未拿到高温补贴，深圳只有21%的受访者表示收到高温补贴，东莞有82%的受访者表示没有收到。（《南方都市报》）

调查显示，虽然在广东省出台的《关于高温补贴发放的管理办法》中有明确规定，高温补贴必须以工资形式发放，并不能以冷饮、药物等形式替代，但依然有企业偷换概念，以此代替高温补贴，即便是有企业发放高温补贴，发放的力度也大打折扣。

这真是一个尴尬的现实，政府部门耗费人力财力通过劳动权益保护的一系列法规，却大有周正龙拍虎之势，限于年画性质而已。据当前形势来看，工人讨要此笔费用往往是轻则获得白眼，重则饭碗不保。加上劳资双方现实地位的不对等，从而导致公帑费了，公民权益也废了，唯一好处就是中国再多了几部法规样本，见证百姓维权仅止步于纸上的心酸。

中国立法者之善意不可否认，一溜小跑画出依法治国之蓝图，然而，类似于上述高温补贴法规的遭遇层出不穷。本月29日，《新京报》报道称，尽管国家明令禁止用人单位在就业体检时检测乙肝项目，但日前中航工业成都发动机集团有限公司还是在新员工入职体检时，违反规定检查了300多名员工的乙肝五项。其中，8名查出为乙肝病毒携带者的应届大学生，被企业要求“回家治病”，拒绝录用。颇令人不安的是，国法在国企也没能维护自己的尊严与劳动者权益，碰了个结结实实的钉子，而更为吊诡的是，当这8个大学生向当地劳动保障部门求助却遭到拒绝，一名工作人员甚至表示，“查出来了病就回家好好养着，还闹什么闹。”

因此，完全可以理解劳动者对自身权益维护之淡漠态度了，屡屡碰壁的现实一再提醒他们，权益之类的事情，纸上得来终觉浅，还是到手才算数。但是，这显然不是法治社会所应有的现象，长此以往，民间丧失对法律的信仰，更会把社会带入丛林法则，法治精神将荡然无存。

监查部门坦言，高温补贴问题上，多数企业偷换概念，以此减少支出，加上工人维权意识薄弱，成为该项目监督难点。有些企业干脆装作不知情，表示没有听说过《广东省高温天气劳动保护办法》出台的消息，更不知道其中关于高温天气劳动保护的内容。因而，工人虽知不敢维权，企业方虽知却假装不知，另一种情况，相对于室外高温来说，室内高温更是成了无法监督的空间，各种情况综合下导致企业上下无人提及高温补贴。当然，相关部门的监管和惩罚力度不足，也就是违法成本过低，导致用工方无惧法律，也是高温补贴难以落实的主要原因之一。

大凡法律，最大的价值应该是调整现实生活中的矛盾、协调当下的关系，而当社会前进时，法律将因此或废或修，保持对社会的依法治理，但法律若仅成为标本性质的读物，以供奉于专家教授作考古或者修订法律思想史之用，则只能算作是法律的遗体捐献了，虽有价值，但颇为有限。

为了少几部这样的休眠法律，首先自然要强化执法意识，形成法治理念。对前来投诉维权的公民，执法人员类似于“查出来了病就回家好好养着，还闹什么闹”的讲话实在令法律蒙羞，也令公民失望，其所击溃的是草民心中对法治中国之向往，拖累的是中国前进中最为坚实有力的步伐，所以，执法队伍务必养成法治思维，提升其执法素养，不能让法盲继续充任执法之职。其次，要扩大普法的力度，在车站、工厂都应开设普法栏，让每一个工人都生活在法律的辐射范围内。最后，对于新通过的法规，执法部门应办出具有典范性质的案例，做到人尽皆知，以提升新规的震慑力。只有这样，高温补贴类的保障劳动者权益的法律才不至于空有文本却无案例，才能推动法治进程，使中国劳动者沐浴法治社会的光辉。

[作者：宁新春]