延迟退休年龄的问题，近期引发社会广泛关注。人社部25日上午召开新闻发布会，新闻发言人尹成基表示，我国延迟退休年龄将借鉴国外经验，拟对不同群体采取差别措施，并以“小步慢走”的方式实施。

（7月26日《新京报》）

对不同群体采取差别办法“小步慢走”，要比一律延迟退休容易接受。总的说来，我认为这一姿态还是表现出了对民意的尊重。然而，不管是“妥协”还是尊重，都不能遮蔽另一个重要问题——公平养老。另有报道说，社保十二五规划纲要中，关于养老制度改革，只说“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”，公务员养老保险改革，一个字都没有提。

先解决养老公平问题，再谈延迟退休，公众舆论紧盯死磕这个问题，且由来已久，折射的是民众在社会公平问题上的焦虑情绪。中国社科院社会政策研究学者曾指出，养老双轨制将使我国目前已被严重撕裂的社会保险制度更加无力，并将人为造成不同群体间的身份歧视，甚至敌视。

而我认为，社保制度严重撕裂的背后，其实是社会价值体系的严重撕裂，这里面当然有历史延续下来的体制成因，然而改革几十年之后，各种既得利益格局仍被认为绝不可触动，根本问题在于价值取舍——维护既得利益比社会公平更重要。

当然，不管是理论上的说法，还是台面上的提法，社会公平的重要性肯定高于既得利益；问题是，如果既得利益与公共权力或为一体，或成联姻，那么利益就可能比公平更受重视。公务员养老制度改革还连边儿都没触及，事业单位养老改革就已传来了“推不下去”的消息，有不愿透露姓名的社保专家表示：“背后是利益，难度非常大。”事业单位养老改革为利益所困，公务员养老改革的利益阻力，可想而知了。

诚然，大家都是理性经济人，触动谁的利益谁都痛。然而，痛则不思变的境界，也只有公权力群体能够达到。改革以来，国企转制、建设征地过程中，工人和农民让渡了很多切身利益，换来了今天的改革成果；然而一涉及体制中的利益，很多问题都“推不下去”。这里面，一是“操刀权”的问题，掌握蛋糕切割权力的人们总要想方设法给自己一边多切一些；二是价值取舍的问题，执掌社会公平的天平，每每向既得利益一方倾斜，或被裹挟，或可能以为维护既得利益比公平更重要。备受诟病的养老双轨制，至今仍不可撼动，即便民怨沸腾，有关方面仍不为所动，执意逆民意而行之——确保体制利益成了养老制度改革的前提，社会公平、民众利益情何以堪？