近日,美国在插手中国与相关国家海洋主权争端方面又有新动作。美国国务院发言人纽兰对中国成立三沙市说三道四,称这是中国的“单边行动”,“如果继续这样做,将非常令人担忧”。日本外相玄叶光一郎爆出两个猛料,一是公开声称美国将12架“鱼鹰”运输机部署冲绳“既是美国的战略需要,也是日本的安保需要”,因为中国“在海洋进出问题上过于显眼”;二是明确表示“经与美国国务卿希拉里确认”,钓鱼岛属于日美安保条约的适用范围,若钓鱼岛发生紧急事态,美国会与日本共同应对。如若属实,这将是美国插手中国核心利益的又一场危险游戏。
美国一再表示,在南海主权争端问题上“不持立场”也不“选边站”,但对成立三沙市这一明确属于中国主权范畴内的正常举动大惊小怪,对越南、菲律宾等国近期的一系列挑衅言行却视而不见、无动于衷,选没选边,路人皆知。
美国一再强调,希望在海洋主权争端问题上各国尊重国际法及相关规则,但却公然将美日同盟之间的双边安保条约置于国际准则之上,公然在钓鱼岛问题上给日本以军事担保,并且在日本政客连番上演“购岛”闹剧的敏感时刻不断往冲绳派送先进战机,其中用心,不言自明。美国一再声称,愿意同中方一道,共同寻求发展中美新型大国关系,实现在亚太地区的良性互动,但所作所为,实在显得言行不一、言不由衷。
曾几何时,美国对华政策犯过“意识形态综合征”,即言必人权、自由、民主、价值观,几近走火入魔。结果如何呢?中国在保持自身社会制度、政治制度基础上实现了经济腾飞和国家富强,令美国对华的意识形态攻势锐气大减。
今天,美国在涉华海洋主权争端问题上似乎又在走火入魔,表现在:滥用相关国家同中国的矛盾加大在亚太的军事投入,忽视中国人民的感受连番在重大敏感问题上火上浇油,甚至自鸣得意偷着乐,以为通过插手海洋问题施展了美国的拳脚、拴住了中国的手脚。美国国务卿希拉里近日发表题为《论巧实力的艺术》长文,详尽论述了奥巴马政府如何聪明伶俐,运用“巧实力”实现“大战略”,自鸣得意之情溢于言表。
但如果奥巴马政府真的将上述小动作视作“巧实力”,那恐怕迟早会重蹈小布什政府的覆辙。想当年,小布什误把各国对美国的反恐支持当作美国可以为所欲为的筹码,最终走上超越反恐、深陷中东的不归路,究其根本,在于丢掉了美国一贯讲求的战略平衡。
今天,奥巴马政府似乎也有将有些国家对其插手海洋争端的欢迎转化为做更大战略文章的冲动,那就是在处理同中国以及同其他国家关系时失去了平衡,想过早同中国展开战略较量。其结果,很可能使从中东沙漠抽身的美国再度陷入南海、东海的汪洋。因为,包括基辛格、布热津斯基等战略家们在内的有识之士早就认识到,美国要想真正在亚太生下根落下脚,最终离不开同中国的有效合作。
以中国为敌的亚太政策终究会短命或夭折,这既是时代条件使然,也是中美之间的利益和利害关系所决定的。但愿深谙巧实力之道的美国当政者们多一些大智慧,少一些小聪明,不要弄巧成拙。
(作者袁鹏为本报特约评论员、中国现代国际关系研究院美国所所长)