杭州城郊一些村民原以种菜为生,虽不上富裕,但村庄宁静祥和。前几年,村民们因拆迁补偿而富起来后,不少人终日无所事事,有的靠打麻将度日,有的甚至染上了毒瘾,很多人因无度挥霍而返贫。(7月15日《人民日报》)
杭州城郊村庄的故事并非孤本。“拆迁富翁”返贫,跟拆迁户自身难以适应身份与财富的转变有关。同时,农民拿到钱后如何合理支配,也缺乏有效的引导。
在我国农村社会保险层次不够高的现状下,土地具备两个功能,一个是保障功能,一个是生活功能。在失去土地又缺乏其他基本的生存技能的情况下,如果“拆迁富翁”挥霍式消费,势必坐吃山空。而随着市场准入门槛的提高,没有了土地作为缓冲,转型农民创业的成本和风险在无形中增加,对创业失败的容忍度必然降低,一些农民盲目投资创业导致血本无归,也是返贫的重要因素。
对此,政府一方面可以结合地方实际情况,采取货币安置、招工安置、农业安置、划地安置、住房安置等多种安置方法相结合的方式。同时给予必要的专业指导、税费减免等优惠政策,鼓励引导发展二、三产业,为拆迁户投资创业提供宽松的环境。此外,通过集中归并、资产量化、统一经营等形式,努力实现集体资产产权变股权,农民变股民,让失地农民的财富具备造血功能。让农民持久合理地分享到城市化过程中土地增值的收益,才是真正化解“拆迁富翁”返贫危机之根本。(王琦)