中共中央政治局常委、国务院总理温家宝7日在江苏常州调研时强调，目前房地产市场调控仍然处在关键时期，调控任务还很艰巨。必须坚定不移做好调控工作，把抑制房地产投机投资性需求作为一项长期政策。要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，绝不能让房价反弹。

(7月7日中国广播网)

总理在江苏常州调研时的表态，是中央将持续加大对房地产调控的积极信号，无疑给担心房价可能报复性上涨的社会公众吃了颗定心丸。中央高层的上述“表态”意有所指，也有极强的针对性：近期全国主要监测城市的房价出现环比微升，6月份，一些城市新建住宅的价格出现环比上涨，这已经给房地产调控无形中带来了压力。另一方面，一些地方对于现行调控政策的“放水”，也干扰到了调控大局。

中央高层的表态代表了调控的决心和态度，至少释放出一个持续调控的信号。

日前，《人民日报》连续发文关注房价和楼市，如《楼市回暖已成事实 调控不能放松》、《楼市调控不能放松》，以及新华社三论楼市调控，都是中央有关方面要将楼市调控坚持到底的信号。

当然，无论是舆论的呼应还是中央高层的表态，都将成为下一步解决高房价问题的重大契机，值得公众欣喜和期待。

然而，国内房价调控之难不容回避。目前，导致楼市回暖的大部分因素是刚需，媒体报道显示：这波楼市回暖潮的购买主力，是刚需及首次置业者，热卖的是小户型，买房投资者并不多见。在多个城市，更出现了明显的降价促销、“以价换量”现象。“刚需”的背后是保障房供给数量不足。

保障房开工总量和完工数量与公众需要依然存在诸多差距，个别地方还存在对保障房领域“偷梁换柱”充数的现象，保障房真正发挥功能效应令人担忧。保障性住房问题不根本解决，楼市“刚需”群体就不会大量减少，这将成为下一步调控房价的难点和重点之一。

另一方面，地方在楼市调控政策上执行不积极因素不容忽略。今年年初以来，南京、常州、马鞍山等城市出台了交易税费减免的措施，被指为当地楼市松绑。此后，北京、上海、天津等城市上调普通住宅价格标准，均被专家、媒体解读为对楼市调控的变相放松。更早些时候，海口对产权式酒店等旅游地产“不限购”的举措也引起了广泛争议。不久前，广东中山市将商品房限价从每平方米5800元上调至6590元亦引发了猜测。

在土地财政吃紧的情况下，尤其是房地产调控政策继续发力的情况下，地方财政不足问题将日益显现，这有可能成为地方在执行政策过程中“推诿扯皮”的极重要因素，也正是今年楼市调控政策能不能持续，能不能实现中央高层承诺的“绝不让房价反弹”的最重要因素之一。而目前，地方对土地财政依赖问题并未根本解决，地方调控楼市的积极性并未真正调动，这必然为未来执行政策埋下另一个隐忧。

毕晓哲