驱逐有方 焦海洋 作

近日有网友称，广州白云、天河有多处天桥和高架桥底，浇筑了密密麻麻的水泥锥。记者向多部门了解水泥锥区域的管养权属，却没有部门“认领”。有工作人员表示，过去桥底聚集了太多的流浪人员，市政部门为防止安全隐患，在桥底建了水泥锥。（7月3日央视网）

看到新闻所配发的图片，完全可以用触目惊心来形容，原本平坦整洁的立交桥下，长满了森然恐怖的“牙齿”，一排排整齐的水泥锥，锥尖齐刷刷向上，别说容人躺卧，即使行人从中穿行，都有被绊倒扎伤的危险，或许因为这样的“工程”目的太“难以启齿”，以至于记者跑遍了所有能想到的部门，居然没有一家承认这些水泥锥是自己的“杰作”。

确实，城市的立交桥下，遮风挡雨，是流浪乞讨人员聚集“安家”的好地方，非但广州，全国很多大城市立交桥下的夜晚，都不乏有流浪乞讨人员“安营扎寨”的现象，脏乱差在所难免，容易造成交通事故也可想而知，甚至冷不丁的还会吓坏路人，这些都是不容回避的事实。但是，城市包容这些流浪乞讨人员，给他们一块遮风挡雨的地方，既体现出城市的文明与宽容，对其实施救助也有了相对集中的目标，认为有碍市容，影响城市形象，完全可以采取更人道的管理或劝离方式，正如有网友所说的那样，应该宽容对待流浪乞讨人员，他们也应该享有做人的基本尊严。

流浪乞讨人员是社会中最弱势的群体，正如此前有专家表示的那样，政府部门无论用什么方式去管理，甚至用违法手段去驱赶，他们也没有任何的反抗或讨价还价的能力，但是，纵观世界各地，即便是最发达的国家最繁华的城市救助措施再完善，也无法彻底消除流浪乞讨人员的存在，除非硬性规定加以暴力驱赶，但任何国家包括我们自己的法律，都没有禁止流浪乞讨的规定。即便是举办重大活动，也只是在指定区域内不准流浪乞讨人员“招摇过市”。

我们的城市，随着经济的发展，建设得越来越漂亮，我们的社会随着法制的进步，也越来越变得文明。在法治社会里，我们强调注重人权，作为公民只要不违法，完全有选择自己生活方式的自由，流浪或是乞讨，其中固然有各种各样复杂的因素造成，但严格意义上来说，也是其选择的一种生活方式，法律并没有禁止。城市宽容流浪乞讨人员，对其给予力所能及的救助，用制度的救助来减少流浪乞讨人员的数量，不失为城市管理者的一种“德政”。即便某些流浪乞讨人员并不希望得到政府救助，甚至干脆对政府的救助避而远之，城市管理者也应给予包容，善待这些流浪乞讨人员彰显的也是一种城市文明。

耗费纳税人的钱财，筑就水泥锥放置在立交桥下，用来拒绝流浪乞讨人员的“落脚”，不只是凸显城市冷酷无情，没有丝毫人文情怀，更是在滥用权力。有关部门做了这件堪称天下第一的“工程”，却又不愿“认领”，等于是承认了自己的“失德”。

朱永华