国家发改委近日表示,6月中旬各地将陆续出台阶梯电价调整实施方案,7月1日起全面施行。围绕电价调整各方议论纷纷,专家称居民现有承受力应该不在乎阶梯电价(6月18日《经济参考报》)。
发表意见的专家首先从煤电联动、从资源国情等多方面讲了电力涨价的必要性,同时也论述了人为抑制电价的巨大危害,并且告诉大家,电价过低的最后苦果还是让老百姓间接承担了。所以,专家认为按国际标准算法,国内居民电价应涨到9毛钱。
对于五大发电集团身陷财务高风险区,资产负债率高达85%,对整个电力行业,甚至对整个中国经济的危害,我们老百姓真的说不清楚。但是,有一点我们是感受到的,就是发电企业一旦亏损,他们就会以拉闸限电的办法要求涨价。但是,我们仍然没有能深刻领会电力涨价的意义。不错,发电企业利润不高,影响了他们发电的积极性,所以要涨价。但是,第一,你既然实行垄断,难道不应该保证供应吗?只准老百姓到一家饭店吃饭,这家饭店却又没有饭卖,这是什么道理?第二,发电企业利润不高,整个电力行业还是高利润、高待遇的,为什么不理顺体制,提高上网电价而不提高销售电价,从下游的电网企业拿点利润补贴发电企业?第三,老百姓的生活用电只占12%,涨价为什么也要死盯住这个不大的版块?
专家还说,这次居民阶梯电价调整,以居民现有承受力,应该“不在乎”。应该说,这次实行阶梯电价,保证80%以上的家庭不涨价,这个政策如果得到认真的落实,确实能稳定绝大多数家庭的用电支出,还是比较好的,但不能推论出即使涨价,老百姓也能承受,可以涨到9毛一度电。对于一切物价上涨都要慎言老百姓“不在乎”。这里有这样几个问题:一是,近几年物价上涨势头过猛,有的从平均数比较,就超过了居民收入增长的幅度。同时由于贫富差距扩大,平均数不代表大多数,导致许多居民因为物价上涨导致实际生活水平下降。在这样的大形势下,任何物价上涨都能增加老百姓的生活成本,降低生活水平。二是,要看到涨价对老百姓产生的累积效应。单就用电而言,每度电就是涨价几分、几毛,老百姓可能真的可以承受。但是,当水、电、气、油等资源性产品同时涨价,米、油、菜、肉、蛋、糖等生活必需品全面涨价时,老百姓可就吃不消了。所以,不能孤立地说,我这里涨价不多,老百姓“不在乎”。
更重要的是,老百姓对涨价究竟是什么态度,要由老百姓自己说。专家也应该问一问老百姓,而不是自以为代表老百姓,想当然地代替老百姓说话,专家的水平固然重要,他们的立场、良心则更加重要呢。殷国安