在各地的成交持续回暖，民众对于房地产市场又有点人心惶惶的时候，有关部门需要坚持以“制度调控”替代“政策调控”，最终形成长期稳定的预期。

昨日，国家统计局发布了5月份70个大中城市房价统计数据。从环比看，70个大中城市新房价格与上月相比，价格下降的有43个，持平的有21个，上涨的有6个，与4月份的统计数据差别并不是很明显，但二手房的环比数据却出现了明显的变化，4月份环比上涨的城市只有9个，而5月份达到了18个。

尽管统计局的数字表示：“环比价格上涨的城市中，涨幅均未超过0.9%。”但这个统计数字，却和北京、上海、深圳等一线城市居民的感受有些不同。

根据一些房地产上市公司披露的信息，以及有关机构的统计数字，在五月份，包括万科、恒大、中国海外以及保利在内的四大地产商销售均突破百亿；北京市住房成交量连续3个月突破万套，直追房地产市场最火爆时的数据，在成交明显放量的同时，无论是二手房，还是新房价格都出现了明显的跳涨，排队购房、“日光盘”等现象再现江湖，楼市的回暖不仅和统计数字不一致，也的确超过了很多人的预期。

很显然，楼市的这种反常的表现并不符合基本常理，一方面，高层一直强调房地产调控不动摇，另一方面，整体的宏观经济形势也并不乐观，况且一线城市的房价历经严厉的调控但并未有明显的回归。

一些机构对5月份以来中国房地产市场回暖的解释，大多认为是政策的微调，让“刚需”得到了好处，所以，大量的自主需求开始入市，推动了房地产市场的回暖。但是，目前房地产市场的这种回暖显然不是“自住需求”所能撬动的。

经过三年多的调控，尽管房价快速上涨的势头被遏制，但在各地对土地财政的依赖难以摆脱的情况下，房价未来上涨的预期远远没有扭转，房地产政策和房价随时都有逆转和反弹的可能。由首都经贸大学与中国社科院联合对35个城市居民的调查显示，32个城市居民皆预期房价将会继续上涨。

在各地的成交持续回暖、民众对于房地产市场又人心惶惶的时候，有关部门对目前的这种回暖需要高度重视。面对民众的恐慌，我们也看到，人民银行、住建部等有关部门对于市场上的一些不实的传言及时进行了辟谣。这些都有利于稳定民众的预期。

中国房地产调控成败的标志并不在于房价是否下跌，甚至下跌多少，而在于有没有给购房者稳定的价格预期。如果中国的房地产公共政策给购房者的多是不确定和恐慌，那这样的政策注定不会赢得公信力，特别是在利益博弈非常惨烈的情况下，短期的政策只会引发价格的更大波动，这无论对中国经济、开发商、还是购房者，都是最不愿意看到的情况。

当然，房地产调控要坚持到底，最根本的还是应该抓住有利时机，弥补房地产制度建设方面的欠账，以“制度调控”替代“政策调控”，最终形成长期稳定的预期。