5月12日是第100个国际护士节，聘任制护士已成为山东省护理队伍的重要组成部分，为了维护她们的权益，实现同工同酬，今年山东省将重点探索实施护士岗位设置管理，逐步从按身份管理转变为按岗位管理。（5月12日《大众日报》）

　突破编制羁绊，取消身份管理，聘任护士和在编护士将同酬，这对诸多“合同工”护士而言，绝对是一个福音。据有关部门统计，山东省现有注册护士15.56万人，在部分医院里，合同护士、临工护士占到30%以上，她们的薪酬远低于在编护士，编制内职工与编制外合同工的薪酬差距可达到1～2倍。

　正所谓“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，医院这种同工不同酬的分配制度，极大地影响了护士的工作情绪，这种情绪反映在工作上就是消极怠工，甚至会迫使有能力的护士离开医院。试想一位员工如果没有归属感，另谋高就是迟早的事。同时，这种歧视性付薪制度，会在护士之间催生出心态各异的利益团体，这将让医院为内部的员工隔膜付出更高的管理成本。

　同工同酬，不仅是法律问题，还是事关道德伦理和人权问题。干着无差别的工作，付出同样的时间，仅仅是因为编制原因，在编和不在编的收入有天壤之别，这实在是违“天道”背情理之举。

　值得强调的是，同工不同酬现象不是医院“特有”，而是几乎存在于所有的领域和行业，机关有，事业单位有，企业也有，虽然“平等权”早已写进了宪法，虽然1995年实施的《劳动法》就明确规定了同工同酬。在一些机关单位，有公务员、事业编，有参照事业编的，还有合同工、临时工和借调工。眼花缭乱的身份背后，却是工资待遇的千差万别。

　有一位朋友在杂志社工作，虽然他能编能写，是单位里的工作骨干，但薪水低，提拔无望，原因在于他是一个合同工。单位里几个有事业编制的员工，上班迟来早归，工作吊儿郎当，工作能力平平庸庸，甚至“吃空饷”，但薪水却是合同工的两倍，而且还能率先被提拔任用。

　有编制的，是“单位人”，是“自家儿女”；无编制的，就是在此打工的“外人”。“外人”拼死累活行，与“单位人”利益均享、搞同工同酬不行！这种“强盗逻辑”经年流传，且成为雷打不动的“潜规则”。

　德国法学家梅因在《古代法》里写道：“迄今为止，所有进步社会的运动，都是一个‘从身份到契约的运动’”。从身份到契约的转变，在薪酬方面，除了特定领域外，就是要抛开身份标签，按岗位不同、奉献多少论薪酬待遇。但遗憾的是，文明在进步，法制在健全，公民意识在觉醒，而同工不同酬却依旧岿然不动，这是对法律与人权的双重亵渎。

　同工不同酬是计划经济与市场经济结合而产生的怪胎。过去实行编制制度，是为了资源配置的合理，而现在却沦为一些单位部门使用廉价劳动力的借口，这种做法撕裂着社会关系，人为导致分配不公和身份歧视。

　山东省将在护士岗位打破编制、实现同工同酬，是一个很好的范例。但是，实现同工同酬，还有多少人的梦想在路上？愿这个范例之“星火”能燎原起来，能有更多的利好制度设计出台，让同工同酬不在成为某些社会群体的梦。（惠铭生）