近日,河南政协常委赵克罗实名发微博,炮轰南阳市集中整治墓葬的行动,称当地只铲平民祖坟,而村里在统计副处级以上官员名单,“副处级祖坟”可不动。据称,起因是“某省领导路过南阳,见高速公路沿线坟头较多,遂要求铲平南阳区域所有坟头”。 5月6日,南阳市镇平县当地干部说,没有“副处级祖坟”的明文规定。而这个源于当地殡葬改革的举动,让乡干部觉得“这事儿不好办”,要领导带头刨坟。(5月7日中央电视台)
虽然赵克罗稍后说自己原发微博部分失真,即省里领导的说法和“副处级祖坟”的说法只是口传,没有明文规定。南阳当地干部也说,没有“副处级祖坟”的明文规定。但是他同时承认“有知名人士墓的说法,要是领导打招呼就往知名人士祖坟上靠吧。”从《南阳市深化殡葬改革工作方案》中我们可以读到这样的表述:“知名人士墓等特殊坟墓,应按规定妥善做好保护、迁移或整理工作”。 虽说知名人士不能与副处级以上干部直接划等号。但是平民祖坟必须刨,知名人士墓等特殊坟墓可以不刨,领导打招呼的坟墓也可以往知名人士祖坟上靠。这不还是选择性整治墓葬吗?
其实,不管南阳整治坟墓到底是“省领导的意思”还是真为了复耕还田(林);不管有没有“副处级祖坟”的明文规定,都不能改变当地只整治平民祖坟不动领导家祖坟的事实。赵克罗老家的村支书曾告诉他,他作为河南省政协常委,也算是副处级以上的官员,祖坟可以不刨。这总该不是假的吧。
虽说现代社会强调移风易俗,但是祖坟在人们心目中的分量仍然不容小觑。特别是在农村地区,祖坟是一个敏感的话题。从感情的角度讲,谁也不愿意接受祖坟被铲平的现实。官员不愿意,平民也不愿意。当然,随着社会的发展进步,死人与活人争地的矛盾突出。政府出于城乡规划建设与耕地、山林保护的需要,规范管理农村墓葬,并非不可以。问题是,政府出台一项政策,执行政策,一定要一碗水端平,不能柿子拣软的捏,选择性作为。
周总理当年还带头平了自家祖坟,退坟还田哩。除了国家与地方保护文物以外,笔者不禁想问,南阳有多少“知名人士”比周总理“知名”?知名人士的祖坟享受保护特权,平民家的祖坟就要铲平,这让平民情何以堪?
在这里,我想说两则旧闻:为了迎接领导视察,成都双流交警对过往司机口出狂言“我只为领导服务,你们算个啥”。武汉新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字,引起群众的质疑。负责人称:“领导来视察工作,我们当然要首先为他们服务。”在我看来,尽管“副处级祖坟”事件与上述两则旧闻有所不同。但是与两则旧闻反映出的“重官轻民”、唯领导马首是瞻的权力伦理是一致的。
现在,从中央到地方,都在积极创建服务型政府,提倡以民为本。政府整治农村墓葬如此“重官轻民”,唯权力马首是瞻,怎能不叫人心寒?怎能让民众树立对政府的信仰,对官员的信任?只平平民祖坟不平官员祖坟,实质上是传统的官本位思想作祟。在某些人的思维习惯里,为人民服务的宗旨早已不复存在。“为领导服务”成了官场潜规则。不少人的工作重心不是为人民服务,而是为领导服务,一切工作围绕领导想法转,根本不考虑民众的感受与评价。
行政管理理论认为,为公众提供良好的服务是政府的根本属性。但是建设服务型政府知易行难。印有“为领导服务”的纸杯,喝完水后进了垃圾桶;“副处级祖坟”事件,网友围观一阵以后,也会逐渐淡出。“为领导服务”之类的事情还会继续发生。基层政府拍官员马屁,选择性保护官员祖坟、铲平平民祖坟,或许是权力的“本能反应”,真的没有“副处级祖坟”的“明文规定”。但是“副处级祖坟”在民众心里划下了一道鸿沟。如何填平官民之间的这道鸿沟,除了看官样文章以外,更好的药方还是公仆们用行动证明,重构健康权力伦理,改变“重官轻民”的畸形权力伦理。(叶祝颐)