有些工作侧重事后监管,譬如审计;而有些工作则必须做在前面,事先尽量要考虑周全,而不能指望事后“补漏”,不然,就会影响政府的公信力。规划、预算、风险防范等工作,就需要做在前面而不能依靠“亡羊补牢”。
居民求助时,声称没有接到任何险情报告,没有叫停施工;事故发生后,却一再强调善后工作做得非常好。几天前,陕西安康市一栋住宅楼一如“预料”地垮塌了。虽然没有造成人员伤亡,但当地规划建设质监部门在接到住户求助和楼房垮塌后的不同说法,传达了这样一个信息,作为监管部门,他们更重视善后。
对个人而言,亡羊补牢具有积极意义,而对政府机构而言,善后工作做得再好,也弥补不了监管环节的失职。因为监管责任其实是全过程责任,而且监管关口提得越靠前,效果越好。只有将责任前置,再辅以良好的信息沟通渠道,才有可能真正防范安全事故一再发生。
虽然声称没有接到任何险情报告,可能不是说谎,但也充分暴露了该部门沟通渠道不通畅。长期坐视沟通鸿沟不理,监管部门当然就只能变成马后炮。而如果监管部门热衷于善后,甚至把善后说成功劳,无异于事实上放弃了监管责任。
忽视原本应该做在前面的监管工作,转而重视所谓的“善后”,不仅颠倒了自身职责的轻重缓急,也必然导致漠视群众诉求、怠于履行职责,进而直接影响政府的公信力。
天亮