4月7日,新闻出版总署署长柳斌杰发表微博点评公款消费称,“几百个文件管不住大吃大喝,真是治国之败笔。我主张除外事招待审批费用外,其它吃喝一分钱也不许报销。岗位公务费给补贴,招待自己花钱。”(4月8日人民网)
这则新闻引发了网民的普遍共鸣。有网民甚至玩起接龙游戏说,管不住公款吃喝是治国败笔,管不住三公经费是治国败笔,管不住财产申报是治国败笔……不久前,在中国青年报的一项调查中,85.5%的人直言当前公务接待问题依然严重;对官场中奢侈浪费和互相攀比的现象,用“民怨沸腾”予以形容,恐怕并不为过。
曾有学者指出,越到基层机关,公款吃喝越明显。对此,我也有一些体会。一名正科级的亲戚曾告诉我,每个月要在酒店吃二十多天,因为花钱太多吃得都有点怕。一名县级市的局长曾对我说,某个街道办一年吃了两百万,言下颇有“艳羡”之意。当然,也一些基层干部,对公款吃喝也颇有“微词”。曾有领导向我抱怨:吃吃喝喝真的累。还有的地方,一些领导70%的时间都花在酒桌上,体力和精力都出现严重问题。
这些年,整治公款吃喝的文件不断出现。按柳斌杰署长的说法,应有“几百个文件”之多。代表委员对公款吃喝同样关注,在每年全国及地方两会上,提案议案不断出现。遗憾的是,问题似乎并未得到遏止——“几百个文件管不住大吃大喝”。对此,柳斌杰署长会有“治国之败笔”这样的说法,可见是何等痛心疾首。作为国务院唯一实名开通微博的在职正部级领导,柳斌杰署长能够也敢于说出这番话,在我看来,不仅在于他政治良心的驱使,也应是政治与权力开明化的体现。
是的,对于公款吃喝,中央与民众已经形成共识。但诚如全国政协委员、前驻尼日利亚、瑞典大使吕凤鼎在跟贴中所说,“廉政建设要收成效,必须有英雄断臂之气,而且要敢于接受公众和舆论监督。”是的,既想管住公款吃喝,又希望能一团和气,无疑是不可能的。就像这一轮的房价调控。近十年来,房价调控同样形成了共识,同样不断有措辞严厉的文件出台,但一直未能取得成效。从去年开始,房价调控却开始取得成效,关键原因,就在于中央政府下定了决定,并且明确了方向。
要想管住公款吃喝,同样需要很大的决心。是的,与房价调控一样,整治公款吃喝,同样会损害地方政府及其官员的利益。我们已经看到,即便有“几百个文件”,也还是“管不住大吃大喝”。其根源也在于,地方政府有意无意的抵制与消解,导致政策难以得到落实,最后变成“政令出不了中南海”。与房价一样,公款吃喝也涉及百姓利益,关系国家的长治久安。鉴于此,要想真的管住公款吃喝,恐怕真的要有“英雄断臂之气”。
对于宁陵县设临时禁酒办,柳斌杰署长表示“有必要”,对此我并不认同。相反我认为,正是整治公款吃喝政出多门,导致“几百个文件”相互打架,反而使得监管制度失去了效率,从而陷入了“钱穆制度陷阱”。在我看来,要想管住公款吃喝等三公消费,应该坚持“奥克姆剃刀”原则,“积极推进体制改革和制度创新”,通过公款吃喝入刑、深化信息公开等方式,最大限度地挤压公款吃喝的存在土壤。(刘义昆)