近日，工信部直属的中国软件测评中心透露，他们联合30多家单位起草的《信息安全技术、公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》已正式通过评审，正报批国家标准。指南提出“最少够用原则”、个人信息用后应立即删除。但这个指南并非国家强制性标准。

　　（4月5日《新京报》）

　是指南也好，是标准也罢，有总比没有强。当然，《个人信息保护指南》只能发挥出指南的作用。更何况，该指南是撇开民意民智的“杰作”，只是少数精英在“战斗”，是否周全合理都是问号；即便成为国家标准，“级别”上去了，未必作用就会随之增强，其非强制性特质也决定了仅有“参考价值”。所以，对此，我们不能有太多的奢望。与其对指南的期待，不如对指南促动性的遐想——指明个人信息保护的方向，有待相关法律的跟进。或许，指南是“序曲”，立法是“正题”。

　信息保护“指南”，信息保护法才是“针”。现如今，是个人信息使用频率最高的时期，尤其是实名制的推广与普及，手机实名制、大额购物卡实名制、火车票实名制、微博实名制，甚至紧急避孕药实名制……公众早就期待着实名制能够倒逼《个人信息保护法》的诞生。

　“指南”即将拥有，“针”呢？无针的指南就像是无牙的老虎，只能装装样子。个人信息保护法其实就是“针”——可以缝合信息泄露的“针”；可以刺向恶意泄露信息行为的“针”；还可以对相关的违法犯罪行为进行“针”灸治疗，给违法犯罪行为打预防“针”，防患于未然。

　民意已过河，立法还在摸石头。2005年《个人信息保护法》专家意见稿已经提交，但这项立法建议一直未能进入正式的立法程序。目前，个人信息保护存在着“有法难依、违法难究”的尴尬。据悉，现有近40部法律、30余部法规，以及近200部规章涉及个人信息保护，其中包括规范互联网信息规定，医疗信息规定，个人信用管理办法等。

　没有一个量身订制的法律，再多的法律法规规章也难以刺到痛处，也“hold不住”利益冲动下的泄露。我们生活中的每一分每一秒都可能“被暴露”——一些商业公司随意存储客户信息；一些员工随意获取使用客户信息。

　公民理应拥有“免于恐惧的自由”、“免于骚扰的自由”。不能实名制在突飞猛进，个人信息被泄露的风险越来越大，而个人信息保护却停滞不前。尤其当出卖信息成为“产业”，成为经济犯罪时，对个人信息保护，就是对公民人身的保护、公民财产的保护、公民尊严的保护。能够进入正式的立法程序，也需要听一听公众的意见与诉求，这也是开门立法的要义之一。

　与此同时，公民要有执著的精神，为之不懈努力。人类正是因为拥有了执着，才有了今天的文明和进步，才会有更加美好的未来。