网民“张宏杰”4月3日晚间发布一张图片,画面中是一组(河南省商丘市)宁陵县政府机构的牌子,其中一块牌子写着“宁陵县禁止午间饮酒办公室”,“张宏杰”点评说,第一眼看到这张图片以为是PS的,但查到了,“我才相信,有的机构设置已超出想像……”(4月5日《南方日报》)
这是一个“××办”漫天飞舞的时代,各种各样的“办”令人眼花缭乱,一提到××办,公众似乎就打心底厌恶与抵触,忍不住揶揄或调侃,“禁止午间饮酒办公室”的命运夜也是如此。
其实,对××办大可不必一棍子打死,不是所有的××办都该停办、应该被质疑,比如打拐办就完全有理由存在。那么,为何××办一经面世,就总能引发人们的不安与不满呢?
首先,人们想到了机构臃肿与公帑靡费。每个××办都需要人来操作,都需要经费运行,而这都是由纳税人买单的。前不久中纪委原副书记刘锡荣称,“一些乡镇好几百个干部,小汽车停了好几排,一些地方政府秘书长有十几个,每个秘书长都要给房子,配汽车,这些支出最终都是老百姓买单”,“老百姓再勤劳,也养不起这么多官啊!”说的正是这个道理。虽然,河南商丘市委宣传部回应称禁酒办是一个临时机构,并没有增加人员编制,但其他××办是否也是如此?恐怕令人悲观。
其次,人们想到了政令不通与官僚习气难除。应该说,设立禁止午间饮酒办公室的初衷是良好的,统计显示,宁陵县禁酒办通过调查,全县各乡镇、县直各单位业务招待费较去年同期下降了三分之二。公务员确实不应该中午饮酒,问题是为何禁令下发了,还要设置配套机构才行,如果不设置配套机构是不是就难以推行?
最后,人们还能想到公款吃喝之风颇盛。一提及公款吃喝,公众就有怨言,在今年的全国两会上,代表委员纷纷痛批公款吃喝风,而在宁陵县为了遏制公务员午间饮酒,不得不专门设立禁酒办,既能让人看到当地严格遏制公款吃喝的决心,但是反过来,也不由得让人揣测当地的公款吃喝现象是不是已经到了非遏制不可的地步?公务员午间不能喝酒,晚上呢,非工作日呢?
小小的禁酒办,“一不小心”聚焦了公众的多重忧虑。禁酒办,真能禁掉公务员午间饮酒吗?能消除公众的焦虑与想象吗?对禁酒办等××办,我们也许不必将其污名化,但“××办”们确实需要用实际行动为自己正名,即如何真正发挥效力,赢取公众理解。
其实,与其设置那么多“××办”,不如设置“问责办”,让现有制度发力,当现有制度真正发力了,何须那么多××办。