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上调油价不如建多方分担压力机制

发布时间:2012-03-24 08:15  来源:京江晚报 【字体:放大 缩小 默认

 

 两会闭幕后,国内成品油价格上调终于“落靴”。发改委19日下发通知称,自20日零时起,国内汽柴油价格每吨上调600元。这一上调幅度远超此前市场机构预测的400元每吨左右的水平,也创下了自2008年以来第二大涨幅。

  (3月20日《新京报》)

 尽管2月份我国CPI涨幅有所回落,但是我国未来面临的通胀压力依然较大。而成品油作为一种基础性能源,价格出现较大幅度的上涨,必然会一定程度地对其他商品价格发挥传导作用,导致更多商品的价格出现上涨,从而加大我国面临的通胀压力水平。其次,成品油价格上涨还将因为运输价格上涨等原因导致原材料价格上涨,这样也就会进一步提高企业生产经营成本,从而加剧当前部分企业业已出现的生存与发展困难。另外,成品油价格上涨还将导致诸多民众经济支出进一步增加,并由此而降低整体生活水平,降低他们所能体会到的幸福感程度。

 据有关部门介绍,此次上调油价是由于国际油价受到伊朗核危机等事件影响出现大幅上涨,因而对国内成品油价格作出调整。其实,尽管在我国石油对外依存度日渐提高情形下,国际油价上涨确会给国内油价带来上涨压力,但是需要看到的是,近些年来中石油、中石化两大石油巨头利润连年攀高,去年两大石油巨头总计日赚高达8亿元之巨。在这种情形下,完全可以通过适度降低两大石油巨头盈利所得途径,通过让他们少赚一点,来缓解国际油价上涨带来的压力与冲击,这样也就并不必然需要每次国际油价上涨都相应上调国内油价。

 有分析师认为,两大石油巨头炼油亏损加剧也是促进此次油价涨幅较高的重要原因。虽然保证炼油企业的必要盈利能力以保障生产积极性,是保障国内成品油市场供应之所必需,但是,在两大石油巨头赚得盆满钵满情形下,完全可以通过内部利润转移途径,用成品油销售利润对炼油企业进行补贴,这样也就能保证炼油企业的利益,稳定生产积极性、保障成品油市场供应。另外,正如厦门大学能源经济研究中心主任林伯强所提出的,在国际油价出现较大幅度上涨的特殊时期,国家还可以采用减税方式,适当降低消费税,以减轻炼油企业的负担,鼓励正常生产。而这种在国外比较通行的做法,显然也可以为我国所借鉴。

 有关部门需要意识到的是,由于国际上部分地区局势持续动荡等原因,国际原油价格很可能会长期攀升。如果每次国际油价上涨,国内成品油价格都相应上调,国内成品油价格就将节节攀升,而这显然将会是我国经济发展与民众消费能力难以承受之重。

 其实,据媒体报道,早在去年4月7日,国家发改委相关负责人就表示,国家不会任由国际油价上涨带动国内物价连创新高,正在研究建立政府、企业、消费者合理分担机制。而当前有关部门急需进行的工作之一,就是应当尽快将政府、企业、消费者合理分担机制付诸实施,通过各方分摊共担来化解国际油价上涨带来的压力与冲击。如此才会有利于更好地实现我国物价的稳定,促进企业更好地发展,并减轻民众经济压力,提升其幸福感程度,同时在更大程度上促进社会公平公正。魏文彪

(作者:  责任编辑:李斌
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