全国政协副主席李金华6日在政协分组讨论时建议,在政府工作报告中增加“勤俭节约反对铺张浪费”的内容。李金华说,大家对腐败都很激愤,但对铺张浪费现象却司空见惯。“如果我们紧一紧、省一省,作风方面稍微改进一下,一年省几千亿元是不成问题的。”(新华网3月6日)
正值全国“两会”期间,九三学社中央的一份提案提到的数据,用“触目惊心”来形容恐怕并不为过:目前,全国一年公款吃喝的开销已达3000亿元。应该说,在“一年吃喝3000亿元”的语境下,李金华的话是可信的。
当然,打击公款大吃大喝,关键还在于,我们怎样才能够将一切不合理的公款吃喝扼杀。解决这一问题,首先应认识到公款吃喝也是一种腐败——耗用公众财产来满足少数公职人员公务之外的口腹之欲,这不是腐败是什么?
表面上看,“不贪污不受贿,吃吃喝喝有啥罪”,事实上,公款吃喝背后,存在巨大的利益链条,形成一种腐败“文化”,成为有些干部跑门子、拉选票、建立所谓“人脉”关系的主要方式。公款大吃大喝、公款接待带来的腐败,严重腐蚀着党和国家以及社会肌体,给国家造成了巨大的浪费,侵害了公众利益。
多年来,中央禁止公款大吃大喝的文件发了不少,但公款吃喝之风却有愈演愈烈之势。究其原因,还是制度出了问题。大多禁令道德倡导性内容过多,具体责任追究等细节性规定少,缺乏可操作性;另一方面,财政预算存在不透明等特点,各级公务接待标准也较为模糊,从而在客观上为公款吃喝的超标违规提供了制度便利。正因如此,让政府“紧一紧、省一省”,光靠口头宣教远远不够,还必须加强相关制度建设,用制度管住官员的“嘴”。
最后,笔者十分赞同九三学社提出的重拳治理公款吃喝,将公款吃喝入刑,像整治醉驾一样整治公款吃喝的建议,因为,医治公款吃喝、公款消费的社会毒瘤,亟须入刑治罪这剂猛药。关于这一点,有太多国家的经验可以证明并借鉴,这里就不再赘言。邓子庆