中缅联合勘界警卫作战的两个阶段

　　中缅联合勘界警卫作战后来形成了两个阶段：第一阶段是中国人民解放军在红线内作战，第二阶段是越过红线为缅甸国防军解围。

　　1960年11月21日21点30分，第一阶段的战斗打响了。人民解放军22支突击队迅速向国民党残军的16个据点移动。据侦察，总参要求重点捕歼的敌军、师级军官，有5名在红线附近。当时周恩来开玩笑说：“谁活捉柳元麟谁就可以当将军！”但敌首柳元麟，却不在红线区域内。

　　按预定计划，战斗应该在22日凌晨6点30分打响。然而，这场对解放军来说十分陌生的山地丛林战却没能完全按计划行事。扑击的16个据点，最早的4点50分就接火了，最晚的7点50分才交火。由于解放军的扑击行动出其不意，16个扑击点，只有两个扑空。

　　最早打响的踏板卖据点，战绩最佳，全歼守敌，“云南人民反共志愿军”第一军第二师师长蒙宝业被击毙；5点40分打响的曼俄乃据点，虽然扑空，但在追击中，击毙了敌第四军第五师师长李泰。

　　残军不敢与解放军恋战，稍一接触就向密林深处溃逃，很快都退到红线区域以外。解放军由于在红线内作战的命令很死，只好在红线处停止追击。秦基伟得到战报后，一面命令突击队在红线内清剿残军，一面向总参请求与缅方协商，同意解放军越过红线追击敌第四军主力。但中央的决定依然如故，攻击不得不在红线处终止。

　　1961年初，缅甸军开始实施打击国民党残军的“湄公河战役”。缅军调集了约1万人，沿湄公河以西，由西南向东北推进。号称“丛林游击战专家”的柳元麟，先佯装节节败退，决意以“引蛇出洞，将缅军诱入王南昆狭窄低洼地带伏击”的战法，瓦解缅军的攻势。

　　1961年1月2日至9日，周恩来、陈毅、罗瑞卿等率领400人的庞大代表团，在仰光参加缅甸联邦独立13周年庆典时，听到的还是捷报频传。可是没过几天，缅军就落入柳元麟的圈套，被国民党残军挤压在王南昆至芒林的狭长山道间。远程大炮难施威力，飞机的战术动作受到限制，缅军陷入孤立无援境地。

　　此时，周恩来、罗瑞卿等已经离开缅甸，只有陈毅还在继续访问。缅方向陈毅提出：请中国人民解放军越过红线，南下百余公里，协助缅军作战。19日，缅方得到周恩来的回复：我们愿意参加这一联合作战的讨论。

　　与此同时，中央军委开始商讨在缅甸的作战问题。军委副主席贺龙、聂荣臻等聚集一堂。贺龙认为：我军在缅甸作战展开得过宽，兵力分散。聂荣臻认为：入缅作战的力量，从整体上看，显得单薄了些。罗荣桓提议：作战力量应当加强。然而在短期内，在中缅边界地区集结更多的兵力，是相当困难的。

　　军委作战会议后，昆明军区很快传达了周恩来的指示：下一步作战问题比较大，必须把敌情、友军力量、我军力量、作战方针、作战方法、作战时间等问题研究透彻再说。然而，缅军的求援之声越来越急迫。

　　1月21日下午，缅军方代表飞抵设在孟育的中国突击队指挥部，请中国人民解放军越过红线，攻击国民党残军的孟百了、江拉重要据点，打掉残军的第三、五两军，以解救王南昆、芒林被困的缅军。