解密"民主集中制" "中央集权制"为何没成为共识?
中共创建时期“民主集中制”考
[摘 要] “民主集中制”最初的中文翻译为“民主主义的集中权”、“民主主义的中央集权”、“德莫克乃西的中央集权”等。“中央集权制”的出现早于“民主主义的中央集权”。为形成一个强大的无产阶级政党，不少共产党人认为中共应该采用“中央集权制”而非“民主主义的中央集权”作为组织原则。一大前后，党内为此发生了争论，“中央集权制”的主张没有成为全党的共识。二大以后，中共党内开始有人明确认同“民主主义的中央集权”，并简称为“民主的集中制”。直至1924年1月，“民主集中制”一词才在中文文献中首次出现。
[关键词]中国共产党创建时期；中央集权制；民主主义的中央集权；民主集中制
民主集中制是列宁式无产阶级政党的组织原则。十月革命后，随着马克思主义传播、中国共产党的建立，亦成为中国共产党的组织原则。但在中文文献中，民主集中制却是一个富有争议性的概念。如关于民主集中制的实质，目前学界至少有集中制、民主制、民主制与集中制相结合、少数服从多数等观点。（参见许耀桐：《关于民主集中制实质问题的探讨》，《上海行政学院学报》2010年第11卷第3期。）关于中国共产党正式确立民主集中制的时间，则存在“一大”说、“二大”说、“五大”说等分歧看法。（参见管怀伦：《中共“一大”并未采用民主集中制》，《江苏社会科学》1999年第4期；《集中制是中共“二大”、“三大”、“四大”的组织制度》，《江苏社会科学》2009年第5期。）此外，有学者提出，为准确反映民主集中制的原意，应该将民主集中制翻译为“民主的集中制”。（参见邵骍：《“民主集中制”宜译成“民主的集中制”》，《社会主义研究》1985年第4期。）本文拟以文献为依据，对中国共产党创建时期先进知识分子翻译、使用、解读“民主集中制”的大致线索进行梳理，希望澄清一些模糊认识。
一、“民主集中制”最初的中文翻译
民主集中制为外来词，最初的中文翻译为“民主主义的集中权”、“民主主义的中央集权”。
1920年12月，中共上海早期组织机关刊物《共产党》第2号刊登了署名“P.生”翻译的《共产党国际联盟对美国I.W.W.的恳请》（“I.W.W”是世界工业劳动者同盟的简称，“P.生”即沈雁冰。），文中有一节的标题即为“民主主义的集中权”，这可能是“民主集中制”最早的中文翻译。不过，该节的主题并非说明共产党是一个“民主主义的集中权”组织，而是论证苏维埃政府是“民主主义的集中权”政府：它既是“现存政府中的最高的集权政府”，又是“历史上最实行民治的政府”。苏维埃政府之所以必须“集权”，是因为“革命必须防着资本家合力的可怕的反攻”，因此，“极大的军队必须召集来，训练，置备军装，并指挥他。这就叫做权力集中”。但是苏维埃政府又是最民主的政府，因为他的“一切机关是常常和劳工们接触的，是常常觉到他们的意志的”。文中还提到“许多I.W.W.的会员是反对集权的，因为他们不想到也可以有民主主义的集权”。
1921年4月，《共产党》第3号刊登了列宁拟定、共产国际二大通过的《加入共产国际的条件》，标题为《加入第三次国际大会的条件》。这应是《条件》的第一个中译本。译文共22条，其中与民主集中制直接相关的是第13条，被译为：
属于万国共产党的党派，须行民主主义的中央集权（引者加黑，下同）的原则组织。当此内乱期内，惟有用最集中的形式组织起来，用刚强的军法管理，以及党派的执行部有极大的权力，能发绝对的命令，与得到有力分子的协力信从，乃能使共产的党派实践其职务。（《共产党》第3号，1921年4月7日。）
根据日本学者石川祯浩考证，《共产党国际联盟对美国I.W.W.的恳请》一文译自美国世界产业革命同盟刊物《The One Big Union Monthly》（《一大工会月刊》）1920年9月号。《加入第三次国际大会的条件》译自美国综合性期刊《The Nation》（《民族》）1920年10月13日号。（参见﹝日﹞石川祯浩：《中国共产党成立史》，袁广泉译，中国社会科学出版社2006年版，第46页。）这样，“民主集中制”最早的中文译本依据是英文文献，而非俄文文献。
正式建党后，二大通过的《中国共产党加入第三国际决议案》所附之《第三国际的加入条件》，将“民主集中制”翻译为“德莫克乃西的中央集权”：
凡属国际共产党的党，必须建筑于德莫克乃西的中央集权的原则之上。在现在内乱激烈的时候，共产党惟靠极集中的组织，铁的纪律（即采用军队的纪律）和全体战士一致给中级﹝央﹞机关以广大的权力，过余的信任，使得执行一种不可抗辩的威权，才能成就他的职务。（《中共中央文件选集》第1册，中共中央党校出版社1989年版，第70页。对这一中译文，该书注明“附印于《中国共产党第二次全国代表大会决议案》中的《中国共产党加入第三国际决议案》之后，译文有许多混乱费解甚至错误之处”。）
文中的“德莫克乃西的中央集权”，与前文的“民主主义的中央集权”并无区别。
二、“中央集权制”的出现早于“民主主义的中央集权”
