广东省人大代表陈宗文联同其他10名人大代表建言,领导干部、尤其是省市领导应带头休带薪假。陈宗文称广州省直机关大部分公务员存在血压高、血脂高、血糖高疾病,鼓励和支持公务员休假,以消除基层公务员不敢休假顾虑。(1月18日《广州日报》)
每一个劳动者都有休假权,领导和公务员当然也不例外。不过,现在休假权最难得到保障的不是领导和公务员阶层,而是广大中小企业的职工。作为省总工会常务副主席的陈宗文代表,显然最应该关注的是这一群体。
有调查显示,带薪休假落实得最好的是一些行政机关、事业单位和效益较好的国有企业,一半以上企业尤其是民营企业,大都没有落实。而2010年国务院研究室发布的《中国农民工调研报告》则显示,农民工每天工作时间达11小时,76%的农民工在节假日未享受过加班工资,农民工超时、超强度劳动现象普遍。对于农民工来说,别说休假权,就连休息权都难以保证。
如今,我们的人大代表不对中小企业的员工雪中送炭,而是给领导和公务员锦上添花,让人感觉有点变味。更荒唐的是,陈宗文等代表居然把休假同公务员普遍存在的“三高”疾病联系起来。众所周知,“三高”是富贵病,是吃出来的,是闲出来的。如果把公务员和企业职工做一个对比,后者的“三高”疾病率肯定较低。从这一点上讲,似乎我们不应该鼓励和支持公务员休假,而是应该让他们多加点班才对。
而且从逻辑上说,在一个法制国家,保证劳动者的休假权,靠的是法律法规的强制力,靠的是执法机关的执行力,而不能通过上行下效式的领导带动来完成。期望通过领导休假来带动普通员工休假,说到底还是人治思维在作怪。领导不休假基层公务员就不敢休假,这样的官场生态是不正常的。建议领导带头休假,只能更加强化这一现状。
建言献策是人大代表的职责所在,提什么建议也是代表的权力和自由。但作为群众利益的代言人,人大代表理应把目光放到基层,放到权益最得不到保障的那部分群体。如果人大代表只是像相声里说的那样,提一些“领导你太不注意自己的身体了”之类的意见,实在是浪费公共资源。
[作者:刘昌海]