据《21世纪经济报道》报道,在近日召开的“校车新国标”征求意见会上,由宇通集团执笔起草的新国标被指完全套用美欧标准,不符合中国实际。与会官民代表都认为,应设身处地更多站在农村、了解农村的角度来制定校车新标准。

 任何车型设计,既要考虑一般安全需要,也要考虑市场定位及目标市场的道路状况等外部条件。校车在中国,以前也是有的,但随着中小学生上下学的安全问题日益暴露,校车出现了大面积推广的需要。制定校车新标准,就要研究校车的主要市场在哪里,那里的道路状况如何,还要考虑那里的购买力,否则相应产品就缺乏针对性。

 校车是接送孩子上下学的专用客车,农村需要,城市也需要。但校车安全事故的地区分布表明,校车市场主要在农村。去年最后2个月,各地发生5起校车事故,全部在农村,共造成43名农村学子死亡。城市学生一般能够就近入学,公交也发达且安全；而在农村,近十年来推行“撤点并校”,坐校车已经成了孩子们上下学的必需。

 农村校车的安全问题,首要的并非校车本身安全性不足,而是事实上“校车”多是一些替代品。近期发生的农村校车安全事故,与其说是暴露了校车的不安全,不如说是揭示了农村学校没有正规校车的实际。

 要使校车在农村达到普及程度,就必须在保障安全的前提下,从型号设计上控制校车制造成本。我国在农村地区推行“撤点并校”,1997年全国农村小学51万余所,到2009年只剩下23万余所,每天减少63所之多,可见农村校车普及任务之重。给中国校车“安”上美欧标准,普及校车的财政压力更大,有关部门自然更难下普及校车的决心。

 既然主要市场在农村,定校车的标准,还必须考虑农村道路条件。此前媒体公布的新标准校车示意图,明显是个庞然大物,因为大而显得安全。而农村“村村通”公路宽3.5米,甚至更窄,一辆小车与一辆三轮车会车都难。要在“村村通”公路上通行新标准校车,交通堵塞将是经常的事。这诚如财政部官员所言,有了高标准校车,开不进农村,也是枉然。

 前一阵子,有些媒体向国内民众推介以美国“长鼻子”代表的国外校车,无非证明发达国家对校车安全的高度重视,并非要求政府照搬照抄发达国家标准。中国的校车,固然有现行安全标准偏低的问题,但更大的问题是要变“无”为“有”,当务之急是普及。将来制造的校车,一定要经济适用,便于在广大农村地区推广,并且能在“村村通”公路上跑起来。（杨于泽）