战区农民运动委员会是1927年武汉国民政府为配合第二期北伐而成立的新组织，其目的是为了领导整个北方农民运动。长期以来，关于该组织成立的相关情况一直是个谜。1990年由中共党史出版社出版的《青年毛泽东》（高菊村等著）中第290页有这样一段话，其中提到了该组织和毛泽东的关系：

　4月26日（1927年——笔者注）下午，毛泽东出席国民党中央农民运动委员会第五次扩大会议，提议“北方农民运动应该积极注意”。第二期北伐期间，“北方农运是十分重要的。如不得北方农民的同情，北伐军是孤军奋斗的。所以直、鲁、豫农协应早日成立。”这个提案得到通过。为加强北方农民运动的指导，4月29日国民党中央农民部、全国农协临时执委会、国民革命军总政治部联合组织“战区农民运动委员会”，随北伐军进击河南，指导战区的农民运动。

　从以上叙述我们至少可以得出两点结论：一是毛泽东提议成立直隶、山东、河南各省农民协会得到通过；二是战区农民运动委员会成立的日期是1927年4月29日。关于这段历史，《毛泽东年谱》并未收录。陈标在《〈毛泽东年谱〉补遗（1927年）》（《党史研究与教学》2000年第2期）中指出了《毛泽东年谱》的遗漏，沿袭高著上文说法。然而，笔者在台湾国民党党史馆查阅档案时，无意中发现毛泽东提议成立的不是河南各省的农民协会，而是领导整个北方农民运动的新组织——战区农民运动委员会，并且还领导筹备了该组织。

　在这份编号为部4642的《中央农民运动委员会扩大会议记录》原始档案中，详细记录了毛泽东提案全部内容。其发言如下：

　北伐特别工作是很重要的。只有河南有农协，山东、直隶尚是没有。河南在敌人范围内必须有特别的组织，即战区委员会，今天时间短促，详细组织讨论恐来不及。可否指定几人组织。个人意思，各方有关系的，都应加入，如中央农运委员会、全国农协、总政治部、四军、河南省党部农协、中央农运讲习所学生、农民自卫军、军民慰劳团，人数比较多些。在河南未占领以前，由战区委员会指挥，山东亦如此办。中央农运讲习所学生，河南、山东有六七十人，可以随同前方工作，如是有愿意去的学生，亦不必限制，至于详细组织以及经费，再行讨论。

　从毛泽东的提案来看，至少包括下列内容：一、指出当时河南省已经成立了农民协会，山东、直隶尚未成立；二、他主张成立一个新组织，并将这一组织命名为“战区委员会”；三、他对该组织的人员构成做了基本的设想，具体思路是将与农民运动相关的各部门都纳入；四、对该组织的工作职责及工作方法做了简单的描述。强调了该组织成立的目的就是为了更好地领导河南的农民运动，大力支持北伐的军事行动。特别提出将中央农民运动讲习所的河南、山东籍学生编入该组织，充实该组织的工作队伍。