恒顺老厂区拆除的砖头水泥块几乎占满了整个人行道，给市民的出行带来了极大不便。市政部门相关人员表示，这种情况他们很难进行管理，主要原因是他们没有处罚权。市行政执法支队相关负责人干脆拒绝记者采访。（12月25日《京江晚报》）

　建筑垃圾哪儿都有，大家早已见怪不怪。可是，当一堆小山一样的建筑垃圾出现在镇江市中山西路恒顺老厂那儿时，就有了回头率。那儿是年终岁末市民排队打酱油的地方，由于老厂拆迁，今年还能不能再次上演那年味浓郁的一幕，还有待分晓。打酱油的去处其实很多，这儿打不到，换家店也就能打到了，但恒顺老厂前排队打酱油已成为一种情结。这里的人行道被那堆建筑垃圾完全堵塞，便让人心里格外添堵。凭什么这堆垃圾要霸占人行道？有合法手续么？一追查，施工单位竟然没有任何手续！没有任何手续，便剥夺路人的通行权，连一纸安民告示也吝啬得不肯张贴。

　作为职能部门之一，市政设施管理处看到了这座垃圾山，他们下达了整改通知，要求施工单位办理相关手续。可是，人家既不改也不办，让这个职能部门碰了一鼻子灰。原来，这个职能部门手中缺少处罚权。少了这个权也就等于少了权威，说也是白说。类似这样占道堆放建筑垃圾的事，他们已经遇到多次，没有一家施工单位会来主动办手续。这就是我们城市管理的现状么？

　今年的一个热词是“hold住”。要用劲才能捏成拳头，才能形成力量，否则，貌似抓住了一把沙子，顷刻间却又从手指缝里漏光了。恒顺老厂前的垃圾山，看来就是从城市管理者的手指缝里漏出来的。这儿漏一些，那儿漏一些，百姓的幸福观又体现在何处？肩负城市管理重任又缺少权力资源的职能部门，比如市政设施管理处，我们十分同情你们，理解你们。这不是你们的错，这是权力分配的过错。这时候，应当出场的主角是系统制度的设计者。只有制度才能让职能部门有职有权，只有制度才能遏制无法无天的施工单位，只有制度才能确保我们每个人的神圣路权。

　市行政执法部门是和垃圾山有关的另一个职能部门。他们的态度已见诸报端。记者的采访你可拒绝，但你不能漠视公众的知情权和监督权，不能不履行自己的职责。如果你们也看到了垃圾山，那么，我们想问，你们是如何执法的？难道这是又一个值得市民同情的弱势执法部门么？

　　马温