中央经济工作会议明确指出，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

这是中央在全面总结近年来经济社会发展情况、以及对当前国际国内经济形势进行全面分析和判断后作出的一项英明决策。历史的经验教训告诉我们，只有发展实体经济，壮大实体经济，社会的基础才会扎实，经济发展的动力才会强劲。在此次国际金融危机中，凡是实体经济厚实、坚固的国家，受冲击和影响的程度相对比较轻，也说明了实体经济的重要。

中国作为一个发展中人口大国，无论是经济总量的快速增长、经济实力的不断增强，还是就业的不断扩大、居民收入的迅速提高，都需要以发展和壮大实体经济为基础，以提高实体经济的发展规模、发展水平、发展能力为条件。离开实体经济，或低估实体经济的重要性，都会给中国经济社会发展带来不利的影响。

近年来，中国经济继续保持强劲的发展势头，经济增长速度世界领先，经济规模也一跃成为世界第二。但从经济增长的结构来看，也出现了一些问题。其中，实体经济的比重明显下降是最突出、最严重的问题。一方面，经历了三十多年的快速发展以后，低端、粗放、高消耗、低收入式的发展模式已不适应中国经济发展的要求，经济已到了需要进行结构调整与转型的阶段；另一方面，房地产、股市等虚拟经济的过快过度发展，形成了不该有的经济泡沫，出现了不该出现的畸形暴利，使大量实体资本转向了房地产和股市等虚拟经济，进行投机交易。特别是去年以来，随着货币政策的不断收紧，企业资金的严重紧缺，一大批上市公司也玩起了“炒钱”的买卖。如此，还有多少投资者和资本愿意安心发展实体经济呢？

这也进一步提醒我们，只要房地产、股市以及金融市场等暴利还存在，只要市场还有大量的投机空间，资本就很难回归到实体经济，实体经济的发展就很难回到正常的发展轨道。因此，打击暴利、遏制投机，是资本回归实业的前提。

首先，要坚持房地产调控不动摇。一是坚决把过高的房价压下来，让房价回归理性。只有消除了暴利，资本才不会聚集在房地产市场，才会做出回归实体经济的选择；二是加快制度建设，规范房地产市场的运行机制，包括政府及其职能部门的行为、土地出让收入的分配和使用、保障房建设、房价的定位、土地的出让、房屋的销售等，都有要更加规范的制度和规定。

第二，要加快证券市场改革步伐。这些年，股市不仅让众多的投机者暴富，也让实体经济严重受损。一方面，大量实体资本转向股市从事投机交易，牟取暴利，破坏证券市场的正常秩序；另一方面，很多上市公司也直接扮演了股市的投机者，不把股市融到的资金投向实体经济，而是在股市和楼市进行投机。所以，通过加快证券市场改革，遏制证券市场的投机行为，也是让资本回归实体经济的重要方面。

第三，要进一步规范金融市场。金融市场一直是投机者很关注、很看重的场所，尤其是去年以来，投机者更是到了完全疯狂的地步。大量实体资本进入金融市场，不仅直接影响了实体经济的发展，而且反过来对实体经济形成了新的冲击。所以，规范金融市场行为，打击各种非法金融活动，建立良好的金融秩序，是让实体资本回归实业必须认真解决的一个问题。

第四，要营造发展实体产业的良好氛围。资本大量流出实体产业，与实体经济发展的氛围不好、环境不佳也有着密切的关系。其中，实体企业负担过重、成本过高，是十分突出的问题。按照我国目前实体产业的实际情况，多数实体企业盈利水平较低，如果再税负费负过重，自然会让投资者“敬”而远之。所以，要让资本回归实体产业，让实体企业有利可图，有空间可以发展，必须加大减税力度，加快费改税步伐。