昨天距离温州动车事故发生已经120天,也是动车事故调查报告递交的截止日期。事故调查专家组副组长王梦恕透露,技术层面的动车事故调查报告已经于9月底完成并递交,调查结果颠覆了此前认为信号技术存在缺陷导致事故的说法,并提出组织和管理不善是动车事故形成的主因。
(11月21日《京华时报》)
温州动车事故调查报告虽姗姗来迟,但也总算不逾规矩,在法定期限内完成并递交。调查报告颠覆了之前的设备故障、雷击频繁等论调,而将主因直接指向组织和管理不善。应该说,在假设调查报告客观公正的语境里,这一结论无疑是最令人欣慰的,它不仅是对事故受害者以及社会舆论关切的最好安慰和回应,也是对此次动车事故本身的高度负责,并为今后规避类似问题提出直接警告。
当然,动车事故还不能因主因的明朗而就此画上句号。任何一个事故发生后,正常的程序都包括客观调查和严肃处理,前者是后者的前提和基础,后者则是体现对事故重视和负责的落脚点、着力点。正因如此,动车事故在明确主因后,下一个动作当是追究责任,尤其不能放过事故的主要责任人。但很遗憾,不知道是专家组刻意保留,抑或媒体对此忘了追问,甚至调查报告中根本就未涉及,关于事故主因的主体,始终未出现片言只语。
很明显,既然“同样的设备在别的地方也在用,都没有出现故障。他们整个管理体制和观念都有问题”“当时7分钟雷击了100多次,这是一个方面,但组织管理问题是主要问题。设备平时没有好好保养,在雷击之后出现了故障”,那么,温州动车事故中究竟是谁的管理问题呢?又是谁没有组织到位呢?谁没有负好保养设备之责?等等,这些都不应是无头案吧?但很遗憾,我们至今除了知晓事故主因是人为因素外,仍丝毫不知道“人”在哪里。在“临时工”“罚酒三杯”等频出的时下,这难免引发民间对“问责不力”再次担忧。
我们说,开启善治,首先要对过去错误表示绝断。绝断的重要表现方式便是对错误者的严肃处理和问责——问责的底线是不能逾越“热炉法则”,也就是“谁碰烫谁”,绝不姑息。在严肃的问责过程中,体现出严格依法、公开透明、权责对等的原则,亦是转变政府职能所必需之精神。
当然,笔者所期待的问责,并不止于此,更希望促进整个问责制度的不断完备——不单单限于一定要产生重大危害性后果,才启动问责;当公职人员的行为足以造成重大危害的威胁,但由于客观原因没有产生后果时,同样也要严格问责。要让问责制如同一柄达摩克利斯之剑,始终高悬在掌权者头顶,时刻提醒其不得逾越权力的边界,提醒其更加慎重对待手中的公权力,提醒其不要对广大群众的安全和利益麻痹大意。
总之,既然主因已明,那么在主因的指引下找到责任人,应该不是什么难事;进而,笔者希望针对温州动车责任事故,不管是谁,无论职务高低,只要失职失责,全部依法依规处理;只有严肃问责,并及时向社会公开相关结果,才能谈得上对得起事故受害者乃至整个民间社会。换言之,严肃将事故责任者“治罪”,不仅是彰显执政者从严治吏的需要,更在一定程度上是唤回和重塑民众对政府的信任的必要。