今年上半年以来,因渣土车而发生的交通事故已达15起,导致5人死亡,12人重伤。为此,昨天市交巡警支队、市城管局渣管办等多部门再度召开联席会议,部署开展新一轮整治行动。(10月18日 《京江晚报》)
渣土车闯祸给人的印象是个顽疾,至少近十年来,与城市化进程如影随形,从未真正消停。对此,有关部门的联席会议、联合行动、“重拳出击”、“百日整治”,总会间歇性开展,且每次都声势浩大、蔚为壮观,令市民期许无限。但结果呢?结果一再表明,人们对于渣土车从此循规蹈矩、不再闯祸的愿望,不过是想入非非。
纵观渣土车整治的历史,各种战斗、战役、新规、新政频出,可谓高潮迭起。局外人很难弄清其间的治理逻辑和行政思维,可有一点很明白:即几乎每次整治行动的展开,都是由一系列相关交通事故促成。如果说是街头市民喋血唤起了“治渣”高潮迭起,可能有点耸人听闻;但我们一时又真想不出来,有什么不触目惊心的说法。
渣土车闯祸不息,“治渣”行动不止,这看起来行政“很作为”。然而若把两句话调个个儿,因果互换,就不能不催生一个令人难堪的问题:屡禁不止、屡治无效,这是为什么?每次整治行动的出师大会上,有关部门总会分析原因,指明症结,每每条分缕析,逻辑缜密。考察那些被罗列出来的原因,似乎也并没有什么绝对无解的难题。可是,纵然以新思维、强举措大张旗鼓地整治,渣土车疯狂依然。
这就不能不让人怀疑,那些“看起来很美”的制度是否真的有效,那些听起来令人振奋的举措,是否真的落到了实处。在整治渣土车的过程中,长效治理很早之前就被提及与部署,但直至今天,相关整治似乎还是运动式地呈现。这除了说明现行的渣土车长效治理机制需要改进外,与有关部门习惯以“运动”解决问题的行政思维,恐怕不无关系。
当然,另一种可能是,既有的整治措施大多治标不治本,而治本之策又因为会触犯诸多既得利益而难以出台。比如在这次联席会议上,有渣土车企业负责人表示,“严格遵循规则,根本找不到驾驶员,已亏了700万”。这一“表白”除了佐证渣土车疯狂的不得已,更表明整个渣土运输行业,正运行在一个“要靠超载闯红灯才能获利”的非正常生态之上。在这个践行着疯狂逻辑的运行生态内,价格形成机制何以如此扭曲,存不存在非法的利益输送,都是值得关注的问题。
如果渣土车企业及从业人员,真的处于“疯狂就被罚款,不疯狂则赔钱”的两难境地;那么可以想见的是,一些间歇性、运动式的治理措施,很难真正从根本上抑制渣土车的违法冲动,屡治无效几成必然。而根本的解决之道只有制定严格的准入和退出机制,重建行业运行秩序。但这种“推倒重来”的大手笔,将极大地考验有关部门的勇气和智慧。