官员上调,人走了,车也带走了。在湖北广水市,这一不正之风沿续多年,令当地干部群众和人大代表强烈不满。五位市人大常委拍案而起――广水官员很为难:“官员离开后基本上都被提拔到更高的职务,县级市广水没法找他追车。”(10月8日新民晚报)
令人尴尬的是,两年过去,广水市到现在只有8辆公车被追回,其他20辆车,仍然被调离广水的官员占用,也没有一个人被追责。不仅如此,各方的说情压力,纷纷涌向提议案的五名人大常委,让他们进退两难。更让他们窝火的是,随着当地党政领导换届,又将有一批官员被调离广水。如果这一不正之风得不到遏制,又一批公车又将被这些高升的官员带走。“人走车随”事件给公众的第一印象,就是一些官员的素质太差,赴任再艰苦的新地方,总不会让你跑路上下班吧,公家的车怎么能说带走就带走?事实还有另一面,调到随州的原广水市纪委书记邓凯很“纳闷”,“如果找我要我不还,那是我耍无赖,关键是根本没人找我要过车。”
“人走车随”的板子应该打在哪?笔者不同意将监督缺失的责任一古脑推给人大。任何领导的座驾都是国有资产,单位和同级财政都有明细账目,对国有资产的购买、管理和使用,各级财政都有监督的责任,审计部门都有检查审计的责任,尤其是领导官员的离任经济责任审计。之所以造成现在的漏洞,主要问题出在一般人认为,官员带走公车,没有改革它的性质,仍然属于公车,不过是换了“山寨”。加之领导大都是提升的,抹不开脸,集体沉默,讳莫如深。如果找领导追车,等于是“瞎子撒药”――肯定会“药”到很多人。
笔者以为,其实,车随人走不仅仅是一辆车的账实不符,其背后还有其它深层次的腐败问题,就是特权车和“自己人”。为何有些领导乐于带着车走,正是因为这辆车特别“可人”,领导坐习惯了,特别舒坦,车一上路,车号一看就是某某领导,于是一路绿灯,好不威风;而某些人连人带车一起走,就是考虑到用惯的车夫,早已成了玩权的“合伙人”。天知地知,你知我知,领导那点事,不能随便换生人,换了人还得重头“培养感情”。这年头,要培养一个“心腹之人”,成本可不低!
提倡官德,使官员敬畏规则,敬畏纳税人的银子,敬畏每一件公物,固然很有必要。但“人走车随”为车改出了一道现实题,关键在于制度的规范和制约。因此,除了严格规定官员工作变动,不准动用包括车辆在内的任何公款公物外,还需启动车改,监督部门运用GPS监控系统对公车的去向进行全程监督;设立“公务用车服务中心”,驾驶人员统一调度和管理,接受来自机关单位的公务用车预约,计价市场化,让公车回归“工作车”本色。将严禁擅自调动公车和驾驶人员,作为一条重要纪律来要求,谁碰谁丢官。建立全方位的监督平台,敞开网络举报,违规用车带车问题一经查实,立即曝光处理,摘掉乌纱。果如是,不仅能有效地解决遏制“三公支出”和公车特权腐败问题,而且对与民同车,低碳出行;深入基层,体察民情等清新政风的形成大有裨益。
|