美国反对巴勒斯坦正式加入联合国的立场引发了其阿拉伯盟友的强烈不满，有沙特高级外交官警告称，这将迫使沙特与美国决裂。回溯历史，从 1945年美国总统罗斯福会晤沙特首任国王伊本·沙特算起，这两个宗教信仰、社会结构、发展模式完全不同的国家已保持了60多年的“特殊关系”。这种关系的形成经历了一段非常复杂的大国博弈。

渗透沙特，石油先行

最先踏上沙特土地的美国人是石油大亨，而他们的进入是偶然性的。众所周知，沙特是一个沙漠国家，它由一个部落酋长国发展成现代民族国家，并从英国控制下获得独立，是20世纪20年代的事。建国之初，沙特急需资金发展经济，而朝觐业是其主要财源。然而，1929年经济危机的爆发导致朝觐人数锐减，沙特经济随即陷入困境。为此，沙特国王伊本· 沙特多次向英国政府请求援助，甚至派王储乞求贷款，但均遭拒绝。无奈之下，国王想到了石油。

伊本·沙特曾直截了当地告诉他的顾问、英国人菲尔比：“如果任何人现在就给我100万英镑，我将欢迎他在我的国家里得到他所要的一切特许权。” 巧的是，菲尔比跟一名叫查尔斯·克兰的美国慈善家熟识，后者是个中东通。 1930年5月，伊本·沙特同克兰进行会晤，商定由后者出资雇人到沙特寻找石油。美国向沙特渗透的帷幕由此拉开。

英国人得知美国渗透沙特的消息后，想强迫沙特把石油资源交出，但伊本·沙特要求英国首先提供一笔赠款和贷款，为防止英国人耍花招，他要求以黄金支付。这一条件英国人难以接受，但美国加利福尼亚美孚石油公司接受了，加上伊本·沙特当时把美国当成一个与殖民利益无关的国家，1933年5 月，美国公司与沙特政府顺利签订石油租让权协定。到1939年，该公司取得的租让面积已占沙特领土的2/3。

借此机会，美国和沙特签订了互派外交官和领事代表等临时协定。不过，当时的美国政府仍承认阿拉伯半岛和波斯湾是英国的势力范围，在政治上不愿与英国在该区域发生“不愉快的纠纷”。但随着1939年二战的爆发，拥有丰富石油资源的沙特越来越重要，美国对它的关注度也逐渐改变。