不会改变战略收缩的方向

从大趋势上看，美国国家战略的重心转向国内，全球战略收缩的方向不会变，其中东政策也将在未来处于相对收缩阶段。美国全球战略收缩的首选目标就是中东。虽然中东政治动荡开始后，美国不得不再度加大对中东的投入，特别是利比亚战争再次把美国拖入新的中东乱局，这些突发事件阻碍了奥巴马从中东脱身的计划，但是这不会令美国放弃战略收缩这一长远战略目标。

从近期看，美国的中东政策框架不会大变，战略收缩很难落实，政策调整也不易，中东政策的变化将限于修补。首先，美国在中东的战略目标短期内不会变化。维护以色列安全、遏制伊朗和叙利亚等反美势力、打击恐怖主义、维持稳定的石油供给是美国在中东的主要战略目标。其次，美国也难以找到落实战略目标的替代手段，只能修补原有的政策。目前，美国主要依赖中东地区的盟友帮助其对抗伊朗，调停阿以关系，打击伊斯兰极端势力，维持石油的供给。只要美国无法从地理位置上把自己移到中东，无论中东的局势怎么变，美国要落实自己的战略目标，必须依赖中东地区的国家。不论是埃及、突尼斯，还是沙特、巴林，美国仍然会设法同他们保持盟友关系。美国已经宣布增加对埃及的经济援助，显然是想维护以前的双边关系。第三，中东地区的美国盟国也需要同美国保持合作关系。这次中东变局的主要原因是这些地区的人民对国家内政治理的不满，而不是对国家对外政策的反抗。在可预见的将来，无论这些国家的民主化搞到什么程度，他们仍然需要美国来平衡伊朗的影响。

美国是一个独特的全球性大国，既要维护其全球领导地位，又要推行美国价值观，这让美国的对外政策充满矛盾、悖论。同时，中东地区也是一个独特的地区，经济上掌握全球石油供应的命脉，地理位置上处于欧亚非三大洲的枢纽，政治上激进的宗教力量和温和的世俗势力并存，社会上现代和传统互相竞争。美国遇到中东，就产生了现在扑朔迷离的对中东政策。民主与稳定之间的选择本是美国外交中的常态，但是只有在中东地区表现得最突出。目前，美国对中东变局的政策是矛盾的。未来，中东的政治变革还将进一步向前发展，美国的政策仍然是矛盾的、冲突的、多重标准的。牛新春