江西景德镇防洪堤2002年立项建设，计划五年建成，10年之后工程量却没完成一半，当地群众频遭“被淹之苦”。据悉，修堤资金被挪用修建景观工程，造成资金断链、拖延工期。

　　（7月19日 《京江晚报》）

　景德镇作为长江流域的防洪重镇，建好防洪堤，结束当地“有江无防”、群众饱受水患的历史，保护群众生命财产安全，其重要性毋庸赘言。然而，计划五年建成的防洪堤历经十年还没建好一半，实在令人费解。更让人气愤的是，防洪大堤成为半拉子工程，并非资金不到位，而是修堤资金被挪用到修建景观工程，造成资金断链、拖延工期。景观工程压垮民生工程，与科学发展观与执政为民的宗旨背道而驰，民生情何以堪？

　不可否认，景观工程比较好看。如果当地公共财政资金充足，民生问题安排妥当，在防洪堤上适当建些景观工程，增加城市美感，并非不可以考虑。因为好多地方都在这样打造景观工程，提升形象，创造政绩。但是，防洪大堤的主要功能是防洪而不是观景，政府打造景观工程应该实事求是，量力而行，考虑民众感受，不能放逐民意。民众时常遭受洪涝灾害骚扰，有关部门岂能“打肿脸充胖子”剜民生之肉补景观之疮？民众生命财产安全尚且不保，哪里还有闲心情去欣赏景观工程？

　“民生优先”的口号常常挂在某些官员的嘴边，有些人为何只说不做，阳奉阴违呢？其实，把景观工程与防洪堤放在正义天平上衡量，孰轻孰重，并不是一个难以回答的问题。挪用防洪堤建设资金修建景观工程，造成防洪堤难产十年。显然属于舍本逐末，政绩观、形象观错位之类。

　兴修水利历来是治国安邦的大事。今年初发布的中央一号文件强调，加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。该文件提出“确保实现今后10年全社会水利年均投入水平比2010年高出一倍”，这意味着未来10年水利投资将达到4万亿元。但是水利资金被截留、挪用的消息不断传来，我们在担忧4万亿资金能否到位的同时，更担心地方对水利建设不给力，导致水利建设资金“跑冒滴漏”，甚至被人中饱私囊。

　因此，中央不仅要提出水利投入目标，而且要给水利资金使用安装防火墙，明确截留、挪用水利资金的罚则。确保水利资金落实到位，使用合理。逐步扭转水利建设滞后的局面，让民众少受洪涝、干旱之苦。而且要督促公共权力行使者谨慎使用人民赋予的权力，把打造形象工程的热情转移到民生项目上来。