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听证要讲程序更要讲正义

发布时间:2011-07-19 08:48  来源:镇江日报 【字体:放大 缩小 默认

 成都四名“价格听证专业户”近日被曝光。其中有一名叫胡丽天的老年妇女,在随机抽签的情况下竟然次次“被选中”,7年里,她一共参加过19次听证会,成为有名的“听证专业户”。她在听证会中先后支持过涨水价、涨的士价、涨停车费、摇号购车,等等,被网友质疑是“托儿”,有人将他们称为成都听证会的“最牛群众演员”。

 不只是成都的听证会场,其实在全国不少地方,都有类似听证专业户的身影闪现。成都这些听证专业户已是一把年纪,但表演实在太过“张牙舞爪”,才激起了公众愤怒。比如,那个胡丽天的名言是:“人活着就是占用、消耗资源,所以政府收任何费都有理。”不难想象,揣着这种思维参加听证会,断然是不会为消费者说话的。

 应该说,有些涨价,只要涨得合理,把涨价理由给公众说清楚了,大家也是可以理解的。就怕本来涨价涨得不无道理,但却在程序上弄虚作假。这是最为愚蠢的行为,因为这既伤害公众的感情,也损害政府的公信力。为什么会出现这样的“价格听证专业户”呢?人们不禁要怀疑,其背后是某些既得利益者收买这些人成为自己利益的代言人,使其成为程序链条中的一环来蒙蔽公众眼睛,宣扬涨价行为的正当性。如此一来,所谓“听证”成了剥夺消费者话语权,欺骗民意的工具,让“程序正义”蒙羞。

 程序正义是好东西,但是有“程序”没正义就是很坏的东西。权力与资本合谋,通过程序造假来欺骗公众,在不少领域都通过种种方式频繁上演。听证会的消费者代表人员采取自愿报名、随机选取方式,也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或者其他群众组织推荐。胡丽天等“专业户”能被随机抽取到,绝不是因为有神奇的运气,否则她恐怕就不来参加听证会,要跑去买彩票了。只要有点常识都能想象,这样的“程序”恐怕只是走走过场罢了,何谈起码的公平与公正。

 价格听证制度在我国推行的时间并不长,但是,国际上成熟的听证制度,却也足以给我们提供很多借鉴,不论是听证代表的遴选,还是听证过程的公开透明,其实都可以通过严格的制度与执行来保证。遗憾的是,现在我国施行《听证办法》,制度上弹性空间大,很容易被暗箱操作,加上缺乏法律的刚性保证,就使得听证会越来越像是当权者的游戏场。当听证会不能为公众搭建监督与制约权力的平台,不能成为遏制既得集团盘剥民生利益的关卡,这样的听证会,就是对公共资源与公共财政的极大浪费,就是对民意最大的侮辱,因为公众希望通过听证会看到的,是政府部门的阳光行政。

  (单士兵)

(作者:  责任编辑:李斌
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