国民党无法解决中国的经济问题,在逃离大陆前,蒋介石鉴于国民党失败的教训,也制定了一套企图使中共重蹈国民党覆辙的“经济拖垮”战略。为实现这一计划,蒋介石下令采取—切手段掠夺和破坏大陆的经济基础。
一是把国库大量资金运往台湾。据当时国民党监察院财政委员会秘密会议报告,国库库存金钞共值33亿5千万美元。分别为:390万盎斯黄金、7000万美元外汇和价值7000万美元的白银。从1948年12月1日起,国库的这些黄金白银根据蒋介石密令被分批运去台湾。第一批,也是主要的一批,当日午夜由上海装运,由海关缉私舰“海星”号装载,并由海军总部派“美盛”号护送,运至基隆登陆,数额为200.4万余两。第二批运走57.3万余两,仍由“海星”号装载,“美盛”号护送,在厦门登陆。第三批运走黄金19.8万余两、银元120万元,于1949年5月17日,汤恩伯遵照蒋介石命令亲自派人用武力从中央银行运往台湾。三批共运走黄金277.5万余两、银元1520万元。北平和平解放时,市军管会从全市全部银行里,仅发现有几百两黄金、几千元美钞,不够全城百万居民一小时的开销。
二是将有价值的工厂、设备拆卸迁移运往台湾。在全国大中城市中,国民党军把大工厂里能拆卸的机器设备尽量拆卸运走;全国所有的飞机和华北的全部海轮也劫至台湾。
三是不能拆卸搬走的如发电厂、水泥厂、钢铁厂等,则全部炸毁或破坏。国民党撤走时,炸毁了许多工厂和交通设施。人民政府接管的国家基础设施遭到了严重破坏,特别是全国重要港口、码头、车站、铁路、公路等遭损毁程度极其严重。
蒋介石还给新生的人民政权留下了安置大量“旧人员”的沉重负担。国民党败退大陆时,有几百万旧政府和军政公职人员,人民政府对这批人员采取“包下来”的政策,使军队从470万增加到550万,全国公教人员从200万增加到350万,总计有900万人。
在国民党的“人祸”给人民政权平添巨大经济困难的同时,不幸的“天灾”接踵而来。1949年,中国自然灾害频发。7月间,南方部分地区暴雨成灾。四川境内长江、沱江、岷江、涪江等江水暴涨,成都等低洼地区全部被淹,受灾面积达77个县。湖南南资、沅、溰流域及滨湖地区52个县被淹,冲毁农田500万余亩,房屋5000余栋,受灾人口达200万,死亡2万人。两广地区柳州、桂林洪水泛滥,西江、高要、三水、清远、河源、东莞围堤决口,死亡人数在7万以上。湖南、广西、广东三省灾区已达百县,灾民千万以上。8月,河北省连续发生水灾、风灾和虫灾,据统计,受灾44个县,受淹3288个村庄,淹没土地1000余万亩,受灾人口300万左右。
一个又一个灾情,使全国城市失业人员一度高达400万,相当于1949年底在业职工人数的一半,农村需要救济的灾民达4000万人。1949年7月16日,新华社发表题为《全力与洪水作斗争》的短评,指出:目前洪水已经威胁着数万人民的生命,救灾治水已成为沿江、沿河和受灾地区人民的最急迫要求,也是对于当地共产党和人民政府的严峻考验。