日前,山东省公共机构节能办公室向该省24家省直单位免费发放100辆公务自行车,试点推行3公里范围内骑车办公务。(新京报 6月19日)
据《南方周末》报道,2010年,我国公务用车总量超过200万辆,公务用车消费支出达到1500-2000亿元。随着公车消费水涨船高,社会质疑之声也越来越大,公车改革已成不可阻挡之势。
改革呼声高。公车私用有违政府“廉政建设”,出门办公两里路还开车又不利于“节能减排”,既然政策由政府提出,自然有必要自己带头做好。然而,尽管专家学者献计献策,政府屡次改革,但公车改革这块“硬骨头”啃了这么多年,仿佛越啃越硬。
改革难,笔者认为本质是改革动力不足。近年来,改革中呼声最高的“现金补贴”模式不仅被舆论质疑为“公务员变相涨工资”,而且在政府各部门中也因补贴标准不同难以协调。而广州市推出的GPS定位模式,虽然因有全程监控、远程遥控熄火等杀手锏备受好评,但迟迟未在其他地区推广。改革难免有牺牲,而是否成功的关键,在于牺牲利益的那部分人有多大能力抵制改革,正因为目前过大的改革阻力对动力的抵消,使得一系列试点后劲不足。由此看来,要啃这根硬骨头,还需细嚼慢咽。
在笔者看来,骑车办公务或可成为公车改革的一条新出路。以骑车代替坐车减少公车不必要的使用,从最小处着手,潜移默化的培养公务员的出行习惯,如此即避免了政府各部门的抵触情绪,又人性化的降低了资源浪费,从最大程度上减少了改革的阻力。当老百姓对骑着“专车”办公务的公务员大家赞许时,当公务自行车成为政府廉洁的新标志时,也许骑车办公务会成为时尚,更会在不久的将来成为常态。
在这次公务自行车试点改革中,笔者认为仍有需完善之处。首先,本次试点由于不具有政府强制力,可能成为昙花一现,尤其正值炎炎暑期,在济南夏季高温多雨的气候下,有多少公务员会主动放弃空调车改为骑车办公值得商榷。对此,笔者建议政府为试点骑车办公务的单位绘制出行地图,并规定在骑车办公务区域内,非特殊情况下禁止使用公车。同时,应在试点单位投放更多公务自行车,以适应该部门所有骑车办公的需要,避免有人骑车、有人坐车而产生推诿和攀比心态。
其次,应该在试点的基础上制定详细的推广时间表,防止试点部门因改革推广进度缓慢而产生不满情绪,进而影响改革步伐。与此同时,政府部门应该积极配合媒体对公务自行车的使用情况进行报道,让骑车办公走进大众的视野,由试点成为常态,成为人民喜闻乐见的公务员办公形式。(张冠超)