解密基辛格"波罗"行动
乔冠华联合国大笑照由来
——中美联合公报（“上海公报”） 1972年2月
中美关系正常化、中华人民共和国恢复在联合国的合法席位，这两件外交大事在1971年接踵而来。它们与国际形势的变动有关，但更重要的是毛泽东、周恩来等领导人因势利导，对外交政策进行了重大调整。
重返联合国的历程充满艰难，但最后顺利通过。打开中美关系正常化的大门，则使得中国外交获得了新的活力和广阔的活动天地。
这是中国外交突破性大发展的一段时期，期间取得的成就不仅极大地改善了中国的安全环境，拓展了中国外交活动的舞台，而且为中国此后更积极参与国际事务创造了前提，打下了基础。
最长的一天
“1971年10月25日是最长的一天。”时任“中华民国代表团发言人”钱复回忆，从当天下午3时40分开始，到晚上10时，联合国会议大厅内进行了一场马拉松般漫长的较量。
从上世纪60年代起，阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等国便年年提出，不仅要恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，还要立即将蒋介石集团驱逐出联合国。但有美国为台湾国民党当局撑腰，这一提案整整讨论了10年而未通过。
随着时间推移，天平逐渐向新中国倾斜，到了1970年春的第25届联大，新中国离联合国的大门只剩一步之遥。美国总统尼克松在其回忆录中说：“反对接纳北京的传统投票集团已无可挽回地瓦解了，以前支持我们的几个国家已经决定在下次表决时转向支持北京。”在一份口述给基辛格的备忘录中他又再次强调：“我认为，我们没有足够的票数去阻挡，（联合国）接纳（新中国）的时刻比我们预料的要来得快。”
为此，美国在第26届联大上改变策略，破天荒地承认中华人民共和国应当有代表权。不过，美国伙同日本佐藤政府提出了“重要问题”案，认为所有剥夺“中华民国”在联合国的“代表权”的建议都是“重要问题”，同时还炮制了一个所谓“双重代表权”案，主张不剥夺“中华民国”的代表权，摆明是要在联合国制造“两个中国”。
从10月18日开始，联大关于中国代表权的辩论持续了整整一周。至24日辩论结束，约80个会员国代表发了言。发言的情况表明，支持“两阿提案”的和支持美、日提案的代表基本上旗鼓相当。
为了拉赞成票，美国总统尼克松亲自给许多国家的首脑写信，国务卿罗杰斯和美国驻联合国代表布什分别在联合国内外与一百多个国家的代表进行了二百多次谈话。美国有些议员甚至扬言，如果通过“两阿提案”，将削减美国给联合国的经费。
10月25日，第26届联大在大会主席马利克的主持下进行表决。这位马来西亚外长明显偏向于新中国，他接受了一些会员国的要求，对所有的动议都采取公开唱名表决的办法，这使得以后几个回合的较量火药味更浓。
正式表决前几分钟，沙特阿拉伯代表巴罗迪突然跳出来，提议推迟表决，这显然是在为美国争取时间。然而，大会否决了他的动议，美国在第一回合即受挫折。
接下来本应表决“两阿提案”了。因为“两阿提案”在前，美、日提案在后，总得有个先来后到嘛。但美国硬要“加塞儿”，蛮横地要求先表决他们关于 “驱逐国民党中国需要三分之二多数票通过的‘重要问题’提案”。
要不要对“重要问题”提案进行表决？在这一轮投票中，美国取得了当天晚上惟一的胜利。然而，布什并没能高兴多久。在是否通过这一提案的唱票中，许多国家代表自发地为反对票高声叫好。最终，大会以59票反对，55票赞成，15票弃权否决了“重要问题”提案。结果一出，会场便沸腾了起来，爆发出长时间的热烈掌声。
见此情景，“CHINA”席上的台湾国民党当局“代表”们一片混乱，“首席代表”周书楷见大势已去，在“两阿提案”进行表决之前，便跑上讲坛，宣布“中华民国代表团”不再参加联合国大会的任何议程。“双重代表案”根本没有付诸讨论就夭折了。
美国仍不肯认输，最后一轮表决前，尼克松给布什打电话说：“我们要赢，我们要赢。”布什黑着脸跑上讲坛，要求删掉提案中驱逐台湾国民党当局的内容。布什神情严肃地讲完，却引来台下代表的起哄和嘲笑，许多非洲国家代表在席位上敲打桌子，布什只好在一片“No！No！”声中尴尬地走下台。
伊拉克代表走上讲台说：“要是美国还是想给蒋介石保留一个席位的话，本人有一个建议，我们非常欢迎美国代表把他带来，让他坐在美国代表团席位中的一张椅子上。”
辛辣的幽默引发了一阵笑声。马利克裁决，布什的提议不被接纳。至此，经过几轮较量，最后的投票结果已无悬念。
晚9时47分，表决牌上亮出了一个具有历史意义的投票结果：76票赞成，35票反对，17票弃权——第26届联大以压倒多数通过了2758号决议。联合国秘书长吴丹当即表示：“恢复了世界上人口最多的中华人民共和国的席位，联合国才能说真正开始了工作。”
雷鸣般的掌声和欢呼声从四面八方响起，足足持续了两分钟。坦桑尼亚代表萨利姆穿着事先换上的“毛制服”（中山装)，与非洲兄弟们在过道里跳起了桑巴舞，阿尔巴尼亚代表则高喊：“美国人的巨大失败”。
这个场面通过美国的三大电视网传遍世界，布什被迫承认：“这是联合国历史上的转折点，反西方战线第一次击败了美国。”他哀叹说，那些在联合国会议大厅里跳舞的代表们“就是要踢山姆大叔一脚”。
