铁道部宣布,从7月1日开始,全国铁路将实行新的列车运行图。届时,时速300公里动车组列车将实行票价浮动。这是铁道部首次明确提出动车组将实行票价浮动。一名铁路方面专家认为,此举表明铁路在向市场靠近,更愿遵循市场规律发展。
动车组实行浮动票价很容易让人想到淡季打折,但票价浮动包括上浮和打折,这就难免让人产生对涨价担忧。这主要是因为处在绝对垄断地位的“铁老大”,突然要讲市场化向市场靠近,这种举动难道是一种自我打破垄断的表态?
有鉴于此,“铁老大”要跟消费者讲市场,首先要做的是讲公平。只有先讲公平,保证票价浮动制度不会变成单纯的涨价,消费者的利益才能得到保证。同时,票价浮动的具体方案,也不应“关门”决定。它应该在征求消费者意见的基础上,经专门的听证会来决定。
票价何时打折,打折幅度多少,这些当然可以自主定价。但票价在何种情况下可以上涨,上涨幅度最大是多少,却必须实行严格的价格管理。“铁老大”可以利用票价浮动制在淡季招揽更多乘客,但是票价浮动制绝不应该演变成每年春运时节堂而皇之大幅涨价的“惯例”。
其实,票价浮动制的公平问题,一个重要内涵是:不能只是站在铁路利益,有利的就做不利的就不做,而更应该站在消费者角度,为维护交易的公平而实行票价浮动。举一个最具典型性的例子:站票全价出售,为什么不能“浮动”一下呢?只有打破“站票卖全价”这块坚冰,“铁老大”才会真正贴近市场,赢得民心。