近一段时间,媒体算是和西瓜对上眼了。不仅是因为膨大剂的曝光,让西瓜吃与不吃成了问题,而近日本地媒体的报道,也让西瓜临时摊点到底要不要收费成了疑问。
根据2009年5月份出台的《关于取消部分收费项目和废止部分收费标准的通知》,市城管局临时摊点设置管理处相关负责人表示,从2009年开始,申请西瓜临时销售点就是免费的。既然有相关规定,主管部门也有相关意见,疑问应该可以廓清,西瓜临时摊点到底要不要收费自然就是伪命题。
但事情并非如此简单,再好的政策执行落实下去,也可能会发生偏差。政策的具体执行者,部分街道有意无意地“误会”解读了政策,摊位费不收,可以“变通”地收保洁费和保证金。部分街道的想法,不客气地说,多少有出于利益考虑的收费冲动,此路是我开,此树是我栽,在我的一亩三分地摆摊设点,不收点费用好像说不过去。
其次,街道可能也有自己的苦衷。上面万条线,下面一根针,街道作为基层职能组织,要处理方方面面繁杂的事务,对西瓜临时摊点收取费用很可能出于一种“多一事不如少一事”的心理。西瓜临时摊点带来的卫生问题,在目前全市创文明的大语境下,可能一不留神就会让街道形象丢分。不如打着收费的旗号,让一些西瓜临时摊点知难而退。
而对于部分街道治下的瓜贩而言,不管政策制定者的初衷多么美好,依旧是“春风不度玉门关”,接受县官不如现管的事实。而超出这些瓜贩心理预期所收的费用,恐怕十有八九要转到消费者头上。
最终事情有了一个较圆满的解决,街道停止收取保洁费,适当收取保证金,在临时西瓜摊点没有污染环境的情况下退回保证金。在减轻瓜贩负担的同时也对他们有适当约束,对街道也未尝不是好消息。
建设服务型政府,好政策执行不好也同样会带来负面影响,在政策执行过程中要根据实际情况适时纠偏,更重要的是保证执行过程中的公正透明,有效避免一些正义程序非正义的状况发生。
李明明 张月平