4月份开始，武汉市直行政单位进行了一场清理公务员津补贴的行动，公务员们被要求退还2007年至2009年间多发的各种津补贴，保守估计总额有数千万元。其中一市直机关被要求清退的津补贴908.87万元，该单位在册123人，人均应退还金额达7.39万。

　这次清退的背景是，去年中纪委对武汉公务员津补贴的一次例行检查，滥发津补贴现象被发现，于是清退行动展开。为了表示对此次清退行动的重视，武汉市专门开了会，“市里要求各委办局立即自查并清退不规范发放的津补贴”，据说效果还不错，因为很多单位不仅按时完成了自查，而且还交了“自查报告”。

　行政机关滥发津补贴，武汉不是第一例，但如此集中且大规模，确实也不多见，如果真有决心以此为契机杜绝行政机关滥发津补贴的现象，那么，上级监管机构就绝不能允许武汉靠“自查自纠”逃避责任，不仅要严格追究责任，还要借此完善监管机制，否则的话，此次事件与“网友捡到天价餐饮发票”并无区别，同样没有可复制的价值。

　追究责任固然重要，但却还不是最重要的，更重要的问题是，如何从机制上掐断滥发津补贴的通道？

　从报道中可以得知，武汉滥发津补贴的来源主要是预算外资金，而行政事业性收费是预算外资金最主要来源。来自武汉市财政局的数据显示，2010年武汉市行政事业性收费高达21.78亿元。新华社撰写的《武汉市投资环境问题及对策分析》报告称，武汉行政收费多已经在社会各界形成普遍共识，“路桥费多而杂、人为设置‘罚款陷阱’等现象大量存在”。其实预算外资金不仅是滥发津补贴的来源，也是很多单位小金库的来源，甚至可以说，是“集体腐败”的根源，因为它跟预算内资金相比，监督几近于无，透明度更无从谈起。权力离金钱越近，就越危险，这是一个常识。行政机关的经费只能来自拨款，如果赋予其收费权，千方百计“创收”就必然是权力的一个惯性。武汉滥发津补贴的丑闻，其警示价值不仅在于让我们知道“津补贴之乱”，更在于昭示脱离监管的收费权如何堆砌起一座“集体腐败”的温床。清退滥发的津补贴，甚至追究责任，仍然只是治标，清理行政收费权，让权力最大程度远离金钱，这才是治本。（作者：赵勇）