石家庄出台政策，在全国率先出台了将强制没收违规建设的住宅用房，作为保障性住房的新举措。市领导称，将罚没的违规住宅用房租给买不起房的人，能够起到平抑稳定房价的作用，促进房地产市场的健康有序发展。(5月9日人民日报)

诚然，禁止违反城乡规划、建设管理和土地管理法律法规的违规建筑进入市场，由政府回收为保障性住房，不仅体现了政府处理疑难问题的智慧，而且还折射了破解民生难点的民本理念，值得肯定。不过，违规房“从良”，好事要做得公平合理，合法有据，明明白白，不能靠冲动和拍脑袋来替代科学民主与依法决策。换言之，不能让违规建设者全额埋单。否则，强扭的瓜不甜。

很显然，违规建设从划地到“成长”为房子，政府负有不可推卸的责任。当初违规建筑“生米煮成熟饭”，就是因为国土、建设、规划等职能部门监管欠力度，监督不到位，执法太疲软，叫停不及时，才让违规建设明目张胆地将大楼盖了一层又一层，最终变成爷爷不疼、姥姥不爱的“问题房”、“小产权房”等等。何况，这其中还可能有某些部门与开发商眉来眼去，睁一只眼闭一只眼，放任自流，坐地分肥的现象。对此，政府部门死死咬住没发“准生证”，将责任一古脑地推给建设者，似乎就不会惹火烧身。没收了违规房，监管责任就此悬空，原有的烫手山芋也扔了出去。由此可见，直接没收违规房，全额由建设者埋单于法于理，都是极不公平的，也不利于各路职能部门从查处违规建房中汲取教训，承担应有的责任，防范类似现象的重演。

建设保障房使地方政府压力千钧，“军令状”剁下了手指头，任务领了过来，完成目标在时间、数量上、质量上都有具体的刚性考核，可资金问题捉襟见肘，多方筹措仍有不小的缺口。但活人不能被尿憋死，石家庄市将违规房回收为保障房，不让违规房“罚酒三杯”再进入市场赚大钱，确实使保障房建设呈现柳暗花明之势。问题是违规者责任再大，至多是依法承担处罚的法律后果，为被改建、拆除的成本埋单，不应该完全“被没收”，连个“人情”也落不到。处理这事，政府不能急功近利，在“政绩第一”的冲动下，不考虑违规者的利益保全，不考虑政府部门应承担的监管之责，在保障房的“美丽名义”下将“违规房”硬生生地拿走了事。显然，看似“无本到利”，其实既不经济，也不公平，很难将好事办好。

这里，建议由“没收”改为政府回购，回购价格定位于让建房者欠量恢复成本，欠量部分就是其依法接受处罚的代价。之后政府将其“套改”为保障房，在产权上可根据适合作为何种保障房区别对待，宜公则公，宜私则私，或“公私合营”。同时启动问责机制，对在违规建房中疏于监管的职能部门予以责任追究，以警示来者，不让违规房如割韭菜般再生根发芽。果如是，从“强制没收”到“有偿回购”，使保障房的队伍里有了“新成员”，这才是多赢之策。（梁江涛）