掌握财权、项目审批权的部门，凭其特殊的行政职能，历来被人们视为权力部门，戏称这里是“有油水的地方”。在这些部门工作的人，也凭其特殊的工作地位，被人们视为手握实权、占据“肥缺”的人，并被称为“财神爷”。这本无稀奇之处，因为人们难免要和他们打交道，有求于他们，自然要费心尽力地将他们“供”起来，以达到好人缘好办事的效果。

　那么，“财神爷”应该如何清醒地认识和正确对待自己的位置和职责呢？对此，中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一、被誉为“红色掌柜”的陈云，有一个锦囊妙计。这就是他在主持财经工作时经常强调和倡导的“先小人后君子”方法。

　比如，在1945年召开的陕甘宁边区财政厅工作检讨会上，陈云指出：“人家来领东西，要给他计算一下，仔细打打算盘，这是必要的。如果来一个‘政治领导’，人家要什么给什么，不算账，那是不行的。”“要有‘掌柜’态度，当家的态度，应该把责任心提高到这个程度。这不是一个小问题，而是主动或被动的问题。要说老实话。有就有，没有就没有。‘先小人后君子’，在同志面前点钱不是丢脸的事情。不该给的东西，一定不含糊；许可了的东西，则大体不能变更，空头支票不要开，当然，有了错误或影响全局的问题，应该改的还是要改。检查要严格。俗话说，‘豆腐里挑出骨头来’，要仔细核算。”“在算账时，项项都必须看一看，虽然形式上好像是找岔子，其实这才是负责的态度。”

　又如，解放战争期间，陈云主持南满分局工作时兼任南满分局财委书记，吕东任南满分局财委副书记兼秘书长。后来，吕东回忆说：“陈云同志对于辽东解放区的经济工作是很关心的。”“他十分重视发展生产和物资交流，强调在与兄弟解放区之间开展经济协作时，要讲信誉，做到‘先小人后君子’。所谓‘先小人后君子’，即洽谈协商时，交换什么、何时交换、交换多少，要一一记入合同，并严格履行，说怎样就怎样，不能违约；最后，如有可能，要尽量照顾兄弟地区，甚至可以是无偿支持。不要开始时客客气气，最后吵得不可开交。”

　这两个鲜活的历史事例，生动地反映了陈云当“财神爷”的艺术，而“先小人后君子”方法无疑是他的代表性见解。这六个字，看似简单，实际上蕴含了深刻的规则意识。这对于我们社会主义市场经济的法制建设和诚信意识的培育，有着深刻的启示。

　　（毛 胜 作者为中央文献研究室研究员）