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间接税过重制约消费需求

发布时间:2011-04-02 07:08  来源:长江日报 【字体:放大 缩小 默认

月入万元到底税负多少?有网友算称达6000多元,记者采访相关专家和算账得知,个税外加其他间接税,即使极端情况下,可支配收入全部用来购买税率最高的卷烟,税负最高大约4698.4元。(3月25日《新京报》)

当我们把关注的目光更多地放在个税起征点上,并为是否应当提高个税起征点、提高多少等争得面红耳赤时,殊不知,在日常生活中“不知不觉”缴纳的间接税,如增值税、消费税等,早已超过了直接税,并成为制约消费需求十分重要的因素之一。

直接税和间接税的本质区别,就在于前者纳税义务人就是税收的实际负担人,无法向他人转嫁。而后者纳税义务人则不是税收的实际负担人,可以通过提高价格或收费标准等把税收负担转嫁给他人。也正因为如此,两者在调节收入分配、促进社会公平方面的作用也是不一样的,前者由于针对的是特定纳税主体,因此,调节的功能就要强得多,作用也要大得多,后者则属于普遍课征,调节的功能明显偏弱,作用也明显偏小。

更重要的,在管理制度尚不健全、行为尚不规范的情况下,间接税不仅调节功能差,搞不好还会产生相反的作用。

以吃喝消费为例,公款吃喝比较多的人,所购买的柴米油盐等就相对较少,缴纳的这方面的间接税也相对较少,而鲜有或没有公款吃喝的人,所缴纳的间接税就要频繁得多、数量也可能多得多。而具有公款吃喝“能力”者,往往收入水平又远高于低收入群体。那么,间接税还能起到什么调节收入分配、促进社会公平的作用呢?

在绝大多数发达国家,都是以直接税为主,且随着经济发展水平的提高,仍在调整和优化直接税和间接税的比例。但是,我们的情况却截然相反。据有关方面提供的数据,在我国每年形成的税收中,间接税的比重一般都在70%左右。对普通劳动者来说,这一比例就更加不协调了。

我们总在抱怨民众缺乏消费自信,最新的调查也显示,中国居民的消费意愿已降至12年来最低。但是,民众为什么缺乏消费自信、为什么不敢消费?主要原因当然是缺乏应有的消费能力。一方面,收入和收入增长始终处于低水平、慢节奏,而物价、房价、教育收费、看病支出等却上涨节奏很快、幅度很大,消费者的相对消费能力在下降;另一方面,围绕在消费者身边的各种税收又是名目繁多、寸步不离,让消费者每发生一项消费行为,就要付出相应的税收代价。

未来中国经济的发展,很大程度上需要依靠消费拉动,因此理应将居民税负问题纳入到扩大内需的考虑当中。(谭浩俊)

(作者:  责任编辑:李斌
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