凯 风

3月23日，交通运输部新闻发言人何建中在记者会上称，今后不收费公路将占公路总里程的96%。何建中称，现在世界上没有真正意义上的免费公路，公路的建设、养护资金不是依靠收费就是依靠收税。收费和收税应该说只是筹集资金的不同方式，本职功能和目的是一致的。（3月24日《新京报》）

诚然，世界上没有真正意义上的免费公路，所有公共设施建设的费用必然要转嫁到纳税人身上。不过，以这种貌似正确，实则大而无当的论调证明收费的正当性不免显得滑稽。

对于公路收费问题，舆论质疑的显然不是公路该不该收费，而是中国的收费公路里程为何雄踞世界之首，为何高速公路没有与之相称的服务，却以高于西方的收费标准来进行收费？民众真正反对的自然也不是道路建设由社会筹资这一途径，而是道路交通作为公共品，凭什么在早已收回成本之后依旧毫无愧色的高收费，使高速公路成为相关企业与有关部门共同拥有的赚钱机器？

各条公路对收费的乐此不疲，主要是建立在中国“贷款修路”的模式给予他们“收费还贷”的底气上。“贷款修路”这一模式在改革初期地方财力不济的情况下有力地盘活了经济的发展，然而在如今地方财力如此充裕以致形象工程都能够层出不穷的当下，难道还拿不出一部分钱来支援道路建设？更严重的是，公民的纳税中本来就已经包含了道路建设的费用，凭什么再次重复交纳过路费？

“贷款修路，收费还贷”这一模式存在的更大问题是，地方政府将具有理想收益预期的公共项目移交给企业，与企业共同获取道路收费的分成，某些高速公路俨然成为地方政府与企业的“印钞机”。在这种情况下，路桥建设如果仍被爆出巨额的债务黑洞，那只能说明中国公路收费体系管理与经营的双重失效。

收费与收税都是修路资金的来源，征税要经过纳税人的同意，其使用要接受纳税人的监督与审核，可收费则完全由地方政府与企业暗箱操作、自说自话。

事实上，地方政府已经对公路收费上瘾，如不采取大刀阔斧的措施，“今后不收费公路将占公路总里程的96%”恐怕只是一个传说。